【摘 要】
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工程价格作为建筑市场最敏感信息传递信号和最有效的调节资源配置途径,其确定和形成方式一直是政府、市场和企业关注的重点,而工程计价模式作为最基本的工程价格形成方式,其发展
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工程价格作为建筑市场最敏感信息传递信号和最有效的调节资源配置途径,其确定和形成方式一直是政府、市场和企业关注的重点,而工程计价模式作为最基本的工程价格形成方式,其发展与我国经济体制改革密切相关。近年来,随着我国经济体制改革的不断推进,工程造价一直坚持市场化改革的方向,取得了显著的成果。但在工程计价模式市场化改革的过程中也出现了诸多与市场经济下工程价格形成不适应之处,主要表现在工程量价费的计算方式、计价依据、价格管理方式、配套制度等方面。虽然期间政府造价管理部门在不断完善工程计价模式,但大多数工程计价模式调整的方案仅解决了工程价格形成中表面的问题。本文通过梳理我国工程计价模式发展历程、实践现状,总结工程计价模式发展特点,综合评述工程计价模式市场化改革取得的成果和问题;通过对工程价格属性、市场经济下工程价格形成特点的分析和对比,找出我国工程计价模式与市场经济不适应之处,并从工程计价模式实践现状和市场化发展的角度说明构建适应市场经济的工程计价模式的重要性。 随着经济体制改革的进一步深化,政府在十八大和十八届三中全会中提出“使市场在资源配置中起决定性作用”,这就要求工程计价模式在价格形成中表现出对市场经济发展更好的适应性。本文首先通过研究我国工程计价模式发展历程和市场经济下价格形成规律,制定适应我国市场经济发展的工程计价模式构建原则;其次,在分段推进、市场决定、丰富性、适应性和完整性原则的指导下,结合现行计价模式与市场经济不适应之处,分别对工程计价模式中工程量、价、费的形成提出改进建议,并将计价模式市场化改革按照发展进度分为三个阶段,详细定义政府和市场在各个阶段中的管理方式,通过循序渐进的过程,实现政府和市场在工程价格形成中角色的合理转变;然后从政府、行业、市场和企业的角度分析本文提出的工程计价模式及改革路径的可行性,确保研究能够落地可行。最后在构建与市场经济相适应的工程计价模式和发展路径上,提出政府和企业在改革中的相关工作建议,并从计价模式完整性的角度出发,提出相应配套制度和市场环境的改善建议。
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