随着我国政府的教育管理职能向宏观管理转变,政府在高等教育领域承担的许多专业化的咨询、建议、评估、监督等职能,需要由教育、科学工作者及各界专家组成、由国家倡议建立并授权的半官方性质的学术权力组织和行业协会组织来承担。这类组织在俄罗斯被称为高等教育领域国家-社会联合组织(Государственно-общественныеобъединениявобластивысшегопрофессиональногообразования,缩写为ГОО)。ГОО参与高等教育管理并发挥重要作用是俄罗斯高教管理的一大特色。本文根据俄罗斯高等教育领域国家-社会联合组织的定义对我国高等教育领域内现有的具有相同性质和职能的组织进行了界定,将这一概念引入我国。本文对俄中两国ГОО的产生、发展及参与高教管理的组织运行体系进行了详细的论述,并就两国这类组织的典型个案选取发展历程、人员组成及组织结构、主要职能及基本工作方向、财务保障等指标进行了具体介绍,着重分析了ГОО对我国制度环境的适应性和对解决我国高等教育问题的职能针对性。通过对俄中两国ГОО的比较研究,笔者认为,由于我国从计划经济向市场经济过渡、高等教育管理体制由集权向分权过渡及政治和文化传统等原因,ГОО是我国应大力发展的具有中国特色的代表社会力量参与高等教育管理的一种组织模式,其在高等教育政策和法律咨询、高等教育内容管理与质量评估等领域将大有可为。借鉴俄罗斯ГОО的发展经验,我国政府、高校、ГОО自身及理论工作者应各负其责,在ГОО参与高等教育管理的法律保障、权力分配、财务保障及组织自身建设方面采取措施支持这类组织的健康发展。