随着世界经济的不断发展,内部控制逐渐成为一种衡量现代企业管理的标志,成为现代企业经营、管理的基础。安然公司破产事件,引发了一系列的反应,一批又影响的企业舞弊案件不断被揭露,大批企业破产。并使得当时的世界五大会计师事务所之一的安达信公司,由于在对安然公司的审计工作中,存在许多违规操作的行为,被严厉处罚并最终解体。使得社会各界把关注的焦点,从企业的外部监督,逐渐向企业内部控制监督及制度上转移,并将内部审计作为维护企业利益的最后一道防线,并越来越重视内部控制审计的重要作用。本文的研究目的是通过对内部控制审计的发展进行回顾,结合内部控制审计的基本理论,对市属国有融资平台集团公司J公司的内部控制审计存在的问题进行分析,找出问题产生的原因,提出改进建议。本文回顾了内部控制审计发展的几个阶段:内部控制评价阶段、内部控制审核阶段、内部控制审计阶段。对国内外内部控制审计研究进行了综合评述,对内部控制审计的现状进行了阐述。在结合国内外学术界的研究的基础上,对内部控制审计的相关术语进行了分析界定,阐述了内部控制审计的目标、主体、客体,对内部控制审计的程序及方法进行了探讨。结合内部控制审计理论的探讨,以J公司内部控制审计为例,指出了J公司内部控制审计存在的问题有:内部控制审计机构模式还不合理;内部控制审计人员力量不足、业务素质不高;内部控制的设计不够完善,且部分控制执行不到位。其问题产生原因有:领导对内部控制审计工作还不够重视,导致内部控制审计机构设置不够完善,人员配置力量不足,最终使得内部控制审计缺乏权威性;开展的内部控制审计工作也存在不足,如:制定的审计方案目标不够明确;实施内部控制审计时对审计通知书的下达、证据的获取及审核不够严谨;审计报告的撰写内容描述不准确。对此,本文提出了相应的建议:首先,宏观政策方面,一是要加强内部控制审计法规体系的建设;二是建立完善内部控制审计标准;三是合理构建内部控制审计机构。其次,企业改进内部控制审计的措施有:建立合理科学的内部控制审计结构,建立健全公司内部审计制度体系;加强内部控制审计人员业务素质的提升;不断改进内部控制审计的流程与方法,提升审计质量。本文通过结合内部控制审计理论,对J公司内部控制审计存在问题进行研究,旨在提出有价值的内部控制审计改进意见,并能对其他属国有企业内部控制审计工作产生一定的借鉴意义。