随着食品安全问题的日益突出，食品安全正变为世界关注的问题，进而引发学者们对食品安全监管绩效的研究。人们对食物的需求是基本需求，保障食品的安全是社会的重要责任，通过对食品安全监管绩效进行测度，可以分析出食品安全监管的状况如何，并从中找到薄弱环节，为食品安全的进一步发展提供空间。同时，通过对覆盖全过程的食品安全监管绩效进行测度，提供覆盖全过程的监管绩效指数，从而对食品安全监管绩效进行有效管理，为保障食品安全提供保障。　　本文选取创建山东省食品安全先进县市区的十三县为调研对象，这十三个县市区覆盖范围广，区域跨度大，对食品安全监管工作的检验具有代表性，所选山东省十三个县（市、区）为：博兴县、冠县、高青县、广饶县、滕州市、五莲县、新泰市、禹城市、邹城市、莱城区、沂源县、兰山区、鄄城县。依据文献资料以及国家相关政策，对十三个县（市、区）构建覆盖全过程的食品安全监管绩效评估指标体系，从食品安全监管的生产、流通、消费（餐饮）三个环节设计相应的评价指标，以食品生产环节、食品流通环节、食品消费环节为一级指标，以食品供应链中的生产、流通、消费环节的九个业态为二级指标，二级指标如下：畜禽养殖业、水产养殖业、种植业、食品生产企业及小作坊、大中型超市、小食品店、农贸市场、各餐饮饭店、学校食堂，在二级指标的基础上，细化出62个三级指标，用隶属度分析方法对食品安全监管指标进行筛选，最终保留42个三级指标，构建出完整的覆盖全过程的食品安全监管绩效测度评价指标体系，用层次分析法给指标体系赋权，构建食品安全监管绩效评价指数模型，对食品安全监管绩效进行实证检验，通过对数据的整理分析得到十三个县的总体得分情况，依据得分对食品生产环节、流通环节、消费环节的食品安全监管情况进行分析，根据数据模型的检验结果得出每个县（市、区）的食品安全监管绩效状况，并依据数据分析结果分别从食品的生产环节、流通环节、消费环节给出相应的路径优化途径。本文的研究从食品生产环节、食品的流通环节和食品的消费环节对十三个县（市、区）进行调查研究，有利于为食品安全监管绩效提供参考，同时也为食品安全监管绩效情况给予客观的评价，有利于食品安全监管绩效的提高。提供安全的食品可以让人们的健康得到有效保障，有利于和谐社会的发展，同时有利于提升中国的食品安全水平，为老百姓的健康饮食提供良好的环境。