本文以博弈论为基础分析我国城镇土地市场目前存在的主要问题，并基于博弈结果探寻相应的解决之道——调控管理体系的建立。 　　本文在界定研究对象即城镇土地市场的基础上，阐述了对于博弈分析及调控管理体系的建立有重要理论指导意义的博弈论、政府经济学、公共管理学、土地经济学的基本思想；针对土地增量市场、土地出让市场、土地金融市场各自存在的主要问题分别建立相应的博弈模型，基于市场监管者→市场主体→相关利益群体几方在土地市场运行中扮演的角色及实际作为分析各方对土地市场分别产生的影响，并对其各自的博弈过程及结果进行深入探悉，演绎出博弈参与方的利益空间与行为空间，力图找出土地市场运行过程中各方的不规范行为和由此对土地市场造成的危害；按照目标→机制→模式的思路构建我国城镇土地市场调控的对策体系。