从2004年温总理对服务型政府观点的初次提出,到2012年十八大会议针对服务型政府构建进一步深化,从行政审核、行政批准两方面进行深化改革,积极面向市场,到提高服务型管理能力,发挥广大群众、基层群众性自治组织、社会各阶层组织或者单位的协同作用,广泛带动和组织人民群众依法参与社会管理,实现从官本位到公民本位的转变。服务型政府理念的产生,是社会发展到一定阶段的产物,具有时代性和创新性,因此在构建过程中,思想的转变尤为关键,本文通过对2013年末群众路线教育实践活动和党中央反复强调的服务型政府的构建为背景,介绍毛泽东群众路线思想从无到有,从小到大的历史背景,结合其内涵,分析了服务型政府与群众路线思想存在的内在关系,有利论证了服务型政府与毛泽东群众路线思想在本质上具有高度一致性。深刻理解群众路线思想的内涵,有助于服务型政府的构建,也反应了群众路线思想的具体表现。在此基础上,提出了一种基于毛泽东群众思想的理论模型,表达了其模型的理论基础、内涵和基本特征。对于构建服务型政府所面临的问题,本文从行政文化、政府制度、政治民主方面进行了分析,并依据毛泽东群众路线思想提出了建设服务型政府中的几点建议。本篇正文分为四个章节,第一章节主要阐述研究背景和意义,第二章节主要对服务型政府和群众路线思想的关系进行了描述,第三、四章节,从人民服务意识、政府决策等方面分析了建设过程中所面临的问题和其产生的深层次原因,为此,本文结合毛泽东群众路线思想,给出了当前建设服务型政府的几条可选路径。