城市化是由传统的农村社会向现代城市社会转变的历史过程，是城市经济系统和社会系统变迁的复杂过程。城市化的发展不仅受到产业结构转换、经济发展等因素的影响，更重要的是受到制度安排的制约。中国的城市化处于高速发展的阶段，但是仍然程度较低，而且制度对于城市化的制约作用明显。　　 本文的背景正是处在这个大环境下，研究的目的旨在探讨制度安排与城市化之间的内在联系，并对我国城市化进程中的制度创新提出了具体的建议.　　 国内很多的文献都对城市化与制度之间的关系进行了界定和论述，但是大部分的文献限于定性分析的范畴，着重于提出相对应的制度改革建议，而本文在借鉴现有文献的基础上，侧重于建立模型对制度、城市化之间的关系进行阐述，分析它们之间相互作用的影响程度。　　 在进行数理分析之前，需要对制度的概念进行必要的界定，这也是分析的基础。本文对制度的定义为制度集合，而且强调突出制度对于城市化的负面作用。同时，制度内部又可以分几个层次，只有对制度的概念有了清晰的把握.才能对制度与城市化的关系有更深刻的理解。　　 托达罗模型作为分析人口流动的经典模型，成为本文建模的基础。在此基础上，分析制度的变动与人口流动方向之间的关系。同时，建立回归模型.选取几种制度的替代变量，对制度与城市化率之间的关系进行测度。最后，通过分析研究，得出一些结论，并针对我国的制度现状，提出政策建议，以进一步促进城市化的更快更好发展。