【摘 要】
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农业生产中土地是不可替代的生产资料,作为农民生活中最为重要的保障性因素,土地对维持社会稳定促进农村经济快速发展有着十分重要的作用。而要想解决目前土地利用率低下的问
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农业生产中土地是不可替代的生产资料,作为农民生活中最为重要的保障性因素,土地对维持社会稳定促进农村经济快速发展有着十分重要的作用。而要想解决目前土地利用率低下的问题,最有效的手段就是采用土地流转,土地流转一方面可以提高土地的利用率,另一方面还可以进一步加快社会主义新农村建设,提高农民的生活水平,全面推动农业产业化以及农业现代化进程。虽然,我国目前农村大部分区域土地流转都已经逐渐步入正轨,其流转形式也逐渐多元化,但是农村土地流转依旧存在许多问题,法律规章制度的不完善以及政策制度贯彻力度不足,政府与农民之间沟通不足,都对土地流转过程中农民的权益保障产生了不利的影响,主要表现为:农民土地流转收益流失,具体收益得不到有效保障;土地产权主体界限不清;地方政府职能定位不准;土地流转操作过程不规范,政府、乡村组织与农民存在利益博弈等。在土地流转过程中,主要的冲突在于农民的合法权益得不到有效的保障,一旦寻求不到政府的支持或者帮助,受限于自身等多种问题就会导致与政府发生一系列的冲突,一方面冲突将导致农民的问题没有得到有效解决,另一方面还将延缓我国农村土地流转进度。与此同时,土地流转不能够按计划进行也对我国经济社会发展造成一定的影响。因此在经济稳定这个大的环境背景之下,有效的土地流转将会提高农民的生活水平,加强土地资源的合理配置,并进一步提高我国农村农业化以及现代化水平,促进农业产业结构朝着更加合理的方向发展,全面实现小康社会。本文基于“三权分置”的背景下从农村土地流转的基本概况出发,深入探究目前农村农民权益的保障问题以及农民权益受到侵犯的原因,利用经济学、公共政策学以及法学等多学科知识,全方面的分析目前我国农民在土地流转过程中权益保障问题现状,并根据目前所存在的问题提出相对应的对策和建议。主要从以下四个方面进行,首先,第一章介绍研究的背景、意义、研究方法以及对国内外研究现状并对其成果进行梳理;第二章针对农村土地流转的相关概念进行剖析并对我国农村土地流转的发展历程进行回顾与总结;第三章重点分析目前我国农村土地流转过程中农民权益保障问题;第四章根据现有的问题提出相对应的解决方案及对策,最后进行总结。
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