县级行政建制是我国行政管理系统中的基础，它不仅是连接农村与城市的桥梁，也是把党的路线、方针、政策落实到基层群众中去的地方行政组织。目前，我国共有县级行政建制2800多个（含县级市），担负着全国约10亿农村人口的管理任务。因此，县级行政运作模式的创新，对县级经济社会发展和国家稳定大局都具有十分重要的意义。　　本文采用个案分析与比较分析相结合的方法，对当代县级行政运行模式中存在问题及其原因进行了探究。在此基础上，对高唐县“一个工程七条线”行政运作模式创新进行了分析和探讨，接着指出了“一个工程七条线”行政运作模式的体制特征。　　全文分为五个部分。第一部分是绪论，主要介绍选题缘起，评述国内外相关研究情况，阐述本文研究方法。第二部分分析高唐传统行政运行模式特点及问题。第三部分对高唐县创新行政运作模式，实施“一个工程七条工作线”行政运作模式的构想、运作机制等进行了分析阐述。第四部分对高唐县“一个工程七条工作线”行政运行模式的体制特征进行了总结。第五部分是研究结论及展望。对“一个工程七条线”行政运作模式进行了理论和实践上的反思，并提出了下步研究方向。