近年来国家经济飞速发展,综合国力不断提升,各级政府迫切需要在地方基础设施建设中投入大量财政资金,而地方政府的综合财力难以满足地区高速发展的资金需求。在地方政府财政预算收入与地区发展步伐不一致的矛盾前提下,因新《预算法》发布而获得举债权利的地方政府,通过举借专项债务的方式使税制改革以来累积的融资需求获得了满足。地方政府专项债券发行后,棚户区改造、高等教育、城乡社区建设、市政项目建设、生态保护等社会主义公益事业获得了发展的机会。然而地方政府获得了发行专项债务的合法权利后,为了快速完成社会主义建设任务,把工作的重点放在了获得更多的债务资金上,往往忽略了融资需求与建设需求相匹配的前提,盲目扩大专项债务规模,过量的债务资金对地方政府的偿付能力造成了压力。与此同时,地方政府债务资金的分配、使用和管理对地方政府债务管理制度也是一种考验。地方政府专项债务的存续期间一共经过四个生命周期,即专项债务发行、使用、管理、偿还。某个环节出现问题都会对专项债务资金的效用产生影响。党和国家高度重视审计在维护国民经济平稳运行,防范化解重大财政风险中的作用,国家审计在地方政府债务中发挥预防债务风险、监督用债行为、抵御债务危机的功能。本文基于上述考虑,从X省地方政府专项债务现状和地方政府专项债务审计的现状出发,在充分获取地方专项债务数据的基础上,对照X省已建立的债务管理制度,试图发现地方政府专项债务审计工作中的不足,对X省地方政府的举债行为、资金使用和偿还行为的真实性、合法性、合规性及风险性发表审计意见和建议。本文首先阐述了选择地方政府专项债务审计进行研究的背景和意义;其次从地方政府债务、地方政府专项债务、地方政府债务审计三个角度扩充文献阅读范围,整理和凝练了学者们在这三个研究方向上的成果。随后对X省地方政府专项债务、专项债务审计的现状进行分析;根据X省专项债务审计的现状指出了X省专项债务审计过程中存在的问题并分析审计存在问题的原因;最后针对X省地方政府专项债务审计中发现的问题提出完善建议。本文最终以健全地方政府债务管理制度、创新专项债务审计工作方法、构建地方政府专项债务审计评价指标为落脚点,从宏观的审计制度建设层面到微观的审计人员执行层面提出改进地方政府使用专项债务资金行为的建设性意见。