在现代企业管理中全面预算管理发挥着十分重要的作用,现代企业实现健康可持续发展的前提是全面预算管理。最近几年,在经济快速发展的大环境下,企业数量明显增加,发展规模的扩大也对企业内部管理能力提出了更高的要求,在一定程度上企业运营状况和盈利能力是其管理能力的决定性影响因素。很多企业在实施全面预算管理过程当中出现了大量的问题,通过对这些问题进行深入的分析之后可以发现,全面预算管理与公司发展战略契合度不高,二者没有实现有效融合是问题根源所在。一些企业比较重视短期的经济效益,并没有重视将全面预算管理和战略的紧密结合。尽管这一措施可以在短时间内提高企业经济效益,但是却会阻碍企业的长期可持续发展,在企业中全面预算也得不到贯彻落实,很多指令都流于形式,难以推动公司的健康发展。因此,在全面预算管理中纳入发展战略,构建完善的管理体系是至关重要的,可以在战略预算管理下推动企业的健康发展。本文首先详细而又系统的对国内外相关方面的文献资料进行了查阅收集和梳理,尤其是相关的基础理论,随后确定的研究对象是A保险公司,在分析其全面预算管理各个环节之后,如:预算编制、监控、考核等,进一步表明实施全面预算管理对其发展所起到的促进作用,进而将A公司内部员工视为问卷调查对象开展调查,掌握预算管理的实施情况,根据问卷调查结果为改进全面预算管理体系提供参考依据。在归纳问卷调查结果可以得知,A保险公司正处于行业转型升级的关键阶段,但是现行的全面预算管理模式还存在诸多问题,难以较好的反映企业发展战略。本文在总结该公司全面预算管理过程中存在问题之后,在战略管理和全面预算管理理论指导下,立足公司实际情况构建基于平衡记分卡的关键绩效考评体系,基于公司战略视角,从预算编制、设置组织架构、预算控制、绩效考核体系设置等层面出发,优化现行的全面预算管理模式,在差异化分析可知,基于战略导向的全面预算管理有较高的可行性,偏差不大。根据战略度量结果得知,在将战略和全面预算结合在一起之后,可以助力企业经营目标和长期发展规划的实现,逐步提高企业管理能力和综合发展实力,最后提出科学合理的保障措施,以此来确保新体系得以有效运行。