养老服务问题是我国公共服务中重点关切的领域,随着政府职能转型和简政放权的举措之下,探索符合我国国情和新时代背景的养老服务供给模式是有效缓解日益严重的养老压力的重要途径。从政府购买的角度进行养老服务的供给是近年来我国最新的尝试,经过多地的有效实践,政府购买居家养老服务对于保障老年人晚年健康生活、减轻家庭成员养老压力、促进服务型政府的转型升级以及完善我国社会主义现代化养老服务体系具有重要的作用。相比于经济社会发展迅速、基础设施日益完备的城市,广大农村地区养老压力更为突出,加之农村青壮年劳动力因工作和生活流向城市,致使农村人口年龄结构失衡严重,农村地区长期以来依靠家庭养老为主的养老模式受到强有力的冲击和挑战。随着经济社会的快速发展,传统的家养老模式显然后劲不足,家中无人照料等问题逐步凸显,政府购买农村居家养老服务逐步进入农村老年人养老的视野。本文对哈尔滨市政府购买农村居家养老服务问题进行研究具有一定的必要性,首先,有利于提高哈尔滨市农村地区的养老服务水平。传统的政府主导的养老服务模式缺乏竞争,导致了养老服务的质量得不到保障,政府购买养老服务是将一部分服务下放到社会组织等负责提供,这些供给主体更了解老年人的需求,可以提供多元化的服务。其次,有利于促进服务型政府的转型升级。经历改革开放四十余年的发展,我国已经实现了由计划经济向市场经济的转变,政府职能也从“无微不至”转向适当放权。在政府购买养老服务领域,政府并不是对其大包大揽,而是将服务性的工作转交给社会组织、企业等其他主体,政府回归到政策的制定者,服务的监督者的角色。再次,有利于社会组织的蓬勃发展。社会组织提供养老服务面临的最大困境就是资金不足,而政府向有资质的社会组织购买养老服务,使得社会组织拥有稳定的经济来源,为其发展壮大起到了积极地促进作用。本文以委托代理理论、供给需求理论、社会保障理论作为研究的理论基础,采用文献分析法、交叉研究法、问卷调查法等研究方法进行分析。首先,在宏观层面上对哈尔滨市政府购买农村居家养老服务的概况进行总结,对哈尔滨市农村养老现状、政府购买居家养老服务政策、养老服务内容、对象、审批程序及供给的主要方式简要概述。其次,在微观层面上选取了哈尔滨市的三个县市作为研究样本,即延寿县、木兰县、宾县,对当地民政部门工作人员及60岁以上老年人通过发放自编的“哈尔滨市政府购买农村居家养老服务需求的调查问卷”的方式,了解受访农村老年人对居家养老服务的总体需求。结合哈尔滨政府购买农村居家养老服务供给现状,得出现行条件下哈尔滨市政府购买农村居家养老服务存在的问题,并有针对性地提出加强政府购买农村居家养老服务的对策与建议。哈尔滨市政府购买农村居家养老服务是对农村地区养老服务模式的伟大实践,虽然在前期实践上存在诸多困境,但其对缓解农村严峻的养老压力,丰富哈尔滨市养老服务体系具有重要意义。