环境损害的本身并不仅仅包括对环境自身的损害,还包括对公共利益的损害。当环境的公共利益的损害结果发生,此时采取的是环境行政公益诉讼这一类型,并有别于环境民事公益诉讼。因为环境民事公益诉讼中企图用私法的手段来救济环境公益问题,这并不足以解决环境公共利益所面临的问题。环境行政公益诉讼与环境法的“公法”属性相契合,在面临越来越多的环境公益问题的现状下,环境行政公益诉讼变得越发重要和关键。环境行政公益诉讼的理论基础应该是如何正确处理司法权和行政权的关系,其能发挥好行政机关的专业优势,也能发挥好司法机关的监督职能从而对行政机关进行有效制约。本文着眼于环境行政公益诉讼试点以来的实践情况,以检察机关的角色和定位为切入点,通过导论和本论部分对检察机关提起环境行政公益诉讼进行探讨。第一部分导论,包括问题的产生,研究的价值意义,文献综述三个方面。在本论的结构中,第一小节,从环境行政公益诉讼以及相关的内容概念介绍阐述入手,对环境行政公益诉讼含义、属性特征进行简要介绍。第二小节,对域外相关规定进行简要介绍,并对不同国家的检察机关在环境公益诉讼制度中的角色进行分析借鉴。第三小节,以环境行政公益诉讼中关于“司法机关和行政机关的关系”这一理论探讨为切入点,得出环境行政公益诉讼中应该正确平衡司法机关和行政机关的关系,并从法律监督权的角度对我国检察机关作为“公益诉讼参与人”参与诉讼的正当性进行分析。第四小节,根据我国现行的环境行政公益诉讼制度的发展历程回顾,研究探讨该制度在国内的不同发展阶段。同时,结合我国环境行政公益诉讼在现阶段的发展现状,发现制度建立中的现实问题和不足。第五小节,通过分析环境行政公益诉讼制度的试行情况和立法后的情况,充分考量现有的实践经验,在和我国实情充分结合的基础上为我国现行的环境行政公益诉讼制度的完善优化提出自己的设想,就检察机关角色定位、原告主体资格、起诉标准、诉前程序等相关问题,从立法思路上提供自己的思考,试图为其完善提供一种全新的且有益的思路。