集资诈骗罪是指“以非法占有为目的,使用诈骗方法进行非法集资,数额较大的行为。”在集资诈骗罪的认定过程中,争议最大的问题是关于该罪的主观方面,特别是非法占有目的的认定问题。司法实践中有关非法占有目的的认定也是极具困惑,因而有必要对集资诈骗罪中的非法占有目的这一问题进行专门研究。非法占有目的的基本内涵是“主观上为了获得非法募集的资金的所有权,客观上对其进行利用和处分”。本文的第一、第二通过分析刑法中“占有”和“非法占有”的基本概念,对比大陆法系关于财产犯罪中“非法占有目的”的理论,辨析学界关于非法占有目的的理论争议,对集资诈骗罪非法占有目的的内涵进行了界定。第三部分,通过分析比较“1996年解释”、“纪要”和“2010年解释”三份法律文件后可以发现,司法实践中认定非法占有目的出现司法防控扩大化的趋势,即出了内涵外延持续扩大,主观目的生成时间点不断后移,司法推定使用不当等问题。而这些问题的出现有着客观而现实的原因,文章通过回顾集资诈骗罪的立法过程,分析经济转型时期经济领域的刑事政策,观察司法领域经济犯罪主观认定客观化的趋势,为司法防控扩大化的趋势做出了相应的剖析和解释。第四部分,针对现有对集资诈骗罪非法占有目的认定的方式存在种种问题和弊端,本文的给出了非法占有目的认定路径的优化方式,即从认定时坚持责任主义和主客观相统一的原则出发,合理运用司法推定,严格遵守司法推定规则;合理贯彻宽严相济的刑事政策,坚持从宽的认定标准;建立多层次的评价体制,综合判断集资目的。