基于土地资源禀赋的农业产业空间布局优化研究——以山西省五台县为例

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2022年中央一号文件指出要构建县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业发展格局。2021年中央一号文件提出了“到2025年,农业生产结构和区域布局明显优化,农业质量效益和竞争力明显提升”的发展目标。《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》指出“要统筹农业产业产地、销区和园区布局,形成生产与加工、产品与市场、企业与农户协调发展的格局”。在宏观政策引导下,针对农业产业布局小而散、小而弱等突出问题,山西省在全省范围内优化农业空间布局和产业布局,实施“特”“优”战略,构建产业体系。本文选取山西省五台县为研究对象,从土地资源禀赋的角度进行农业产业空间布局优化研究。围绕五台县基本概况、土地资源现状和农业产业空间布局现状,依据五台县相关统计年鉴、五台县农业农村局提供的相关资料及乡镇实地调研数据,运用全局熵值法、耦合协调度模型、聚类分析法以及灰色关联法,对五台县土地资源禀赋、农业产业发展水平进行分析评价;对土地资源禀赋与农业产业发展水平两者的耦合协调程度进行分析;对农业产业空间布局进行评价分析;结合以上评价结果与实际调研情况,分析得出五台县土地资源开发利用对农业产业空间布局的限制以及农业产业空间布局专业化、规模化、协调性水平较低的问题。针对资源环境经济发展条件和土地资源与农业产业空间布局现状、土地资源禀赋与农业产业发展水平、土地资源禀赋与农业产业发展水平耦合协调程度以及农业产业空间布局水平和存在的问题,设计五台县农业产业空间布局优化内容:西部丘陵深精加工科技综合示范区、中部盆地平原优质种养加高效集群区、东部中山生态林牧农旅加工区及南部山地特色林果粮循环培育区四大农业产业空间布局的优化内容;将五台县16个乡镇划分为示范引领型(阳白乡、东冶镇)、提质增效型(蒋坊乡、东雷乡、建安乡、陈家庄乡、耿镇镇)、规模聚集型(门限石乡、茹村乡、高洪口乡、沟南乡、豆村镇、灵境乡、台城镇)及协调改善型(神西乡、白家庄镇)四大类型。提出提升农业产业布局专业化与规模化水平、摆脱土地资源禀赋对农业产业空间布局限制、提升农业产业布局协调性水平、培育新型农业经营主体、优化利益联结机制及加大政府扶持力度等建议。
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