近年来,京津冀协同发展越来越受到国家的广泛关注,2014年2月26日习近平同志在主持听取京津冀协同发展座谈会时发表了“优势互补互利共赢扎实推进,努力实现京津冀一体化”的重要讲话,标志着京津冀协同发展上升为国家战略。整体性治理理论产生于20世纪90年代,是对传统科层制和新公共管理带来的政府治理碎片化的回应,也是公共管理新的范式。整体性治理理论主张协调、整合和网络化的治理为京津冀协同发展提供了扎实的理论基础,从组织架构、制度建设、技术支撑三个角度构建京津冀整体性府际关系协调模式也是构建京津冀协同发展长效机制的必由之路。文章主要采用文献分析法、系统分析法和比较分析方法等,以整体性治理为视角,构建京津冀府际关系协调模式。首先,在分析京津冀府际关系现状的基础上,归纳得出当前京津冀府际关系整合存在的问题有孤岛现象、协调低效率、职责同构和信任危机,并对京津冀府际关系整合的制约因素进行分析;其次,在分析长三角、珠三角和华盛顿特区的区域经济协作模式发展经验的基础上,借鉴其成功经验,即在京津冀府际关系协调模式的构建过程中,政府应占主导地位,并且打破行政壁垒,缩小跨界治理的难度,同时应加强公私部门合作。最后,在此基础之上,分别从组织结构、制度和技术三个层面构建了了京津冀整体性府际关系协调模式。整体性治理理论从概念阐述、理论框架、核心理念均为跨界治理提供系统和完整的治理思路。京津冀区域经济发展的特殊现状决定了京津冀三地政府在区域经济协同发展当中处于主导地位,因此,基于整体性治理的京津冀府际关系协调模式的构建亦成为京津冀区域协同发展的长效机制。