土地石漠化是岩溶地区最突出的生态问题,是岩溶生态系统退化的直接表现,严重制约了岩溶地区的生态环境建设、经济社会发展和人民生活水平的提高。林业建设作为修复岩溶退化生态系统的首选途径,具有高质量恢复岩溶地区林草植被盖度和提高森林生态服务功能的效果,在石漠化治理中发挥了重要作用。本文以ETM+影像遥感分析获取恩施州石漠化现状图为基础,以恩施州2008-2012年间石漠化林业专项治理工程的23条小流域作为研究对象,在收集大量基础资料和深入调研的基础上,构建了石漠化林业专业治理项目规划评价指标体系和石漠化治理林业建设分类效益评价指标体系,综合采用Delphi法与层次分析法(AHP)对恩施州石漠化林业专项治理情况及效益进行评价,并在此基础上,采用“流域代地域”的方法,提出了石漠化治理的可持续发展对策。研究结论表明：1.恩施州存在典型的岩溶石漠化现象,ETM+遥感影像分析结果显示,全州有石漠化土地面积4112.12 km2,占州域国土面积的17.09%,其中,轻度石漠化土地面积1980.6 km2,中度石漠化土地面积1682.54 km2,重度石漠化土地面积414.78 km2,极重度石漠化土地面积34.2 km2。有潜在石漠化土地面积5741.7km2,占州域总面积的23.86%。2.恩施州石漠化治理工程实施区2008-2012期间,涉及州域内的23条小流域,流域总面积1 890.1986 km2,其中耕地面积503.6704 km2,林地面积1312.5633km2,草地面积6.7396 km2,其它建设用地、水域、未利用地等62.7786 km2。有石漠化土地面积603.2770 km2,占流域总面积的31.92%,按石漠化程度划分,轻度石漠化土地197.3530 km2,中度石漠化土地276.6700 km2,重度及以上石漠化土地129.2540 km2。有潜在石漠化面积422.3208 km2,占流域总面积的22.34%。3.项目实施期间,工程建设资金采用中央财政专项投资和地方政府配套的模式。评估期内,工程区林业建设专项计划投资9088.1万元。其中,中央财政专项计划投资7328.75万元,占计划投资总额的80.64%,地方政府配套投资1 759.35万元,占计划投资总额的19.36%。到2012年底,实际到位资金8580.47万元,到位资金完成率为94.41%。其中,中央财政专项资金到位率为100%,地方配套资金到位率为71.13%,地方政府资金配套不足,对工程建设支持乏力。4.对石漠化林业专项治理项目规划实施评价结果表明,恩施州石漠化治理工程实施以来,规划实施情况总体较好,综合得分为85.74。评估期间共计人工造林3277.1 hm2,封山育林20818.0 hm2。林草植被建设完成率为99.68%(封山育林为100%,人工造林为99.56%)：规划目标实现率为92.05%,森林覆盖率增加了1.73个百分点,植被覆盖率增加了1.72个百分点,工程区总体森林覆盖率达到71.16%,植被覆盖率达到71.52%：通过林草植被建设,年减少土壤侵蚀量309.0×104t,年减少土壤侵蚀率为0.3%,目标实现率为95.13%,林业科技贡献实现率为92%。5.对石漠化林业专项治理分类效益评价结果表明,工程建设取得了明显的生态、经济和社会效益。特别是在改善和调节小气候、保育土壤、涵养水源、固碳释氧等方面的功能明显加强。评估期间,恩施州石漠化土地治理面积增加了3277.10 hm2,增加耕地面积1 349.7 hm2,年减少水土流失面积达5500.84 hm2,生态效益明显；年平均生产木材21804.2 m3,价值达1635.31×104元,年平均旅游收入19.10亿元,经济效益持续提高；年增加就业用工量10896工日,林业的社会经济地位占GDP的14.5%以上,社会效益显著。但由于工程实施时间较短,治理效益并未明显凸显,研究区石漠化治理可持续发展水平仍亟需提高。6.提出了适合恩施州石漠化林业专项治理和林草植被建设的3种推广模式,即封山育林推广模式,生态林营造推广模式及和生态经济林营造推广模式,和12种典型造林设计方案。7.通过对恩施州石漠化治理内外环境的分析,提出了“坚持生态环境治理与发展生态经济并举”的石漠化治理可持续发展的核心理念和坚持以林业建设为重点的生态治理工程、坚持发展以林业产业为主导的生态经济和建立健全石漠化治理可持续发展长效机制的治理对策。