“河长制”下成都市J县水污染防治工作的问题和对策研究

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改革开放以来,我国经济飞速发展,各方面都取得了令世界瞩目的成绩。但是传统的粗放型发展方式,带来经济发展的同时,也给我们带来了水污染、大气污染、水土流失、土壤污染等大量的难题,生态环境急剧恶化。水环境,作为环境重要组成部分,也面临着严峻的考验。水是人类生命之源,与群众的生产、生活息息相关,随着水污染问题的日益突显,公众对水污染问题怨声载道。为回应民众诉求,国家于2015年出台了《水污染防治行动计划》(即“水十条”),于2017年修订了《中华人民共和国水污染防治法》,为水污染的治理提出了指导意见;四川也于2015年出台了《<水污染防治行动计划>四川省工作方案》,成都于2016年印发了《成都市水污染防治工作方案》。我们可以看到:上至中央政府,下至地方政府都开始重视环境保护、聚焦水污染问题。在不断探索水环境治理和管护的道路上,出现了河长制管理模式。该模式在江苏试点推行以来,推动水污染防治工作再上新台阶,成绩显著。本文以河长制为切入口,围绕成都市J县水污染防治工作现状,研究探索“河长制”下制约成都市J县水污染防治工作的关键性问题,并结合实际、立足长远,为成都市J县在“河长制”下的水污染防治工作中存在的问题提出解决方案,切实提升成都市J县水污染防治能力,改善成都市J县的水环境质量和加强水生态文明建设。本文将运用协同治理理论、府际关系理论、责任政府理论,并综合使用文献资料法、案例分析法、比较研究法等方法。围绕水污染防治这条主线,结合新型政府管理工具——河长制,深入分析成都市J县水污染工作现状、水污染来源及传统水污染防治措施等;通过数据对比等方式了解水污染防治工作的成效;借助图书馆、互联网、资料库等资源收集国内外水污染防治及河长制的研究文献和书籍,综合分析河长制下成都市J县水污染防治机制、模式、措施、问题等。最后,通过必要的资料、数据分析及国内外经验,提出成都市J县水污染防治工作改进思路。
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