改善农村牧区支付服务环境,建设更加完善的支付体系是推进普惠金融战略的重要工作,对于地区金融、经济发展具有重要作用。近年来,内蒙古自治区在建设和完善当地农村和牧区支付体系从投入和产出效应来看获得了较为明显的效果,非现金支付结算工具中银行卡、网上银行、手机移动支付、电话银行这些从使用频次和交易金额方面统计结果显现得到很大的提升,现代化支付系统逐步得到延伸,已经覆盖到乡镇及以下银行业金融机构。农村牧区金融服务水平明显提升,金融服务于实体经济得到了长足的发展。然而,内蒙古由于东西狭长、南北狭窄的地貌特征,农村牧区长住农牧民居住点分散的特点,支付体系建设成本高,改善支付环境从加大基础设施新建和升级更换投入总量或是引进推广新金融消费产品等方面所呈现的现实困难较多,致使存在着城乡、东西部农牧区金融资源配置和现实需求不相适应,新型支付结算工具使用率低等问题。而支付体系作为一种公共产品和服务,如何让“三农三牧”、“中小微企业”、广大农牧民更加公平的享受现代化支付体系发展的成果是亟待解决的问题。本文的研究目的是,通过剖析当前内蒙古农村牧区支付体系建设情况,提出问题进而分析并以公共财政的视角给出解决措施和建议,使得支付体系在我区农牧区得到充分利用,以便更好的为广大人民群众服务,为地区经济发展提供更加优质的服务。