地方法治状况评估机制研究

来源 :上海交通大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lsh123456lsh
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
对地方法治状况进行评估是当代中国在推进法治建设过程中形成的一种新的现象,这就使得对地方法治评估的运作机制进行深入研究成为题中之义。本文主要以S市M区开展的法治评估实践作为研究对象,对其生成原因、主要内容及评估成果的接纳机制等进行了研究。地方经济社会的转型升级、专家学者的介入以及地方党委、政府的推动,是地方法治评估得以兴起的结构性原因。M区的法治评估,主要从依法执政、依法行政、公正司法、法制宣传及发展基层民主五个维度出发,以是否符合法律作为评判标准。第三方是将M区法治评估加以实现的主体,被评估各单位、人大代表、政协委员及社会民众则是评价主体。客观指标方式、问卷法、座谈会、访谈以及从网上收集资料则是法治评估资料的主要来源。同时,M区还较为明确地规定了法治评估结果的运用,其与各单位的绩效考评、文明评比及经验凝练与推广等紧密地关联在一起。但是,以M区为代表的地方法治评估实践,仍然存在很多不足。法治评估的推动更多的是依靠地方党委、政府等领导人的个人推动,在评估开展过程中及结果运用问题上也表现的较为封闭,同时形式化的评价方式易使得评估沦为形式。有必要从卡里斯马型、封闭性和形式化的地方法治评估模式过渡到法理型、开放性和实质性的地方法治评估模式中。以问题为导向的法治评估显然有助于中国的法治建设,但法治评估具有的倒逼功能也是以特定条件为前提的。在未来可预见的时空内,地方法治评估模式可能不会发生根本性变化,但却可以从保障第三方更加客观、中立,让社会及民众更多地参与进来以及进一步将评估结果及其运用透明化和制度化等方面出发,来优化地方法治评估。
其他文献
近几十年来,激光诱导的原子相干和量子干涉效应引起了科研工作者的广泛关注。当采用相干光场耦合原子系统中两个能级之间的跃迁时,原来的能级发生会发生Autler-Townes劈裂。
现代误差理论认为,在科学实验和生产实践所采集的数据中,粗差的出现是不可避免的。为了获得正确的变形分析结果,在变形监测数据处理时需要采用适当的方法对粗差进行探测与剔
目的 观察MMP2、Ki67在介入治疗后宫颈鳞癌组织中的表达,为宫颈癌的术前介入治疗提供理论依据。 方法 对30例子宫颈鳞癌介入治疗前后组织、20例正常宫颈组织,应用免疫组化
目的:慢性阻塞性肺疾病(chronic obstructive pulmonary disease,COPD,简称慢阻肺)是呼吸系统常见病、多发病。慢性气道炎症是COPD疾病进展的核心机制。中性粒细胞、巨噬细胞、淋巴细胞等多种炎性细胞参与气道炎症反应,一些患者嗜酸性粒细胞(eosinophils,EOS)也参与气道炎症。慢性炎症反应可引起肺实质的破坏和小气道纤维化,进而引起进行性加重的气流受限。临
<正>今年3月22日至28日,是第二十二届"中国水周"。此前,联合国教科文组织公布的数据令人触目惊心:到2030年,全球半数人口将生活在缺水的环境中——我们生活的地球,水总量很多
背景与目的 在肿瘤的发生发展过程中,慢性炎症对上皮细胞的转化具有重要的促进作用。据估计,15%的癌症是由慢性炎症发展而成,但至今仍然不清楚这一演变过程。基底膜是细胞外基
生态系统具有复杂性和多样性,对应的种群生态系统模型具有着丰富动力学性质,因而探究种群生态系统理论中的奥秘已成为当下的热点研究课题之一。值得一提的是,由于诸如多时滞
孙桂芝教授结合古籍记载及自身临床经验,发现恶性肿瘤常可伴见"疮疡、溃烂、流水",属疾病之晚期,为不治或难治之证;且通过临床观察,此类病证具有一定普遍性和规律性。因此,在
本文以台架试验为基础设计了采用不同净化手段的四个搭载实验方案,测得每个实验方案过程中润滑油100℃运动黏度变化率,然后以换油指标为依据,比较几种净化手段对黏度指标的影
DNA电化学生物传感器是近几年迅速发展起来的一种全新的生物传感器,它是进行核酸结构分析和检测的重要手段之一,其特点是测定快速、简便、灵敏、价廉。本文利用共价结合法,首