欧洲安全与合作组织(简称欧安组织)不是热门研究课题,却很值得进行深入系统研究。作为一种政治安全进程,欧安组织见证、参与乃至在一定程度上推动了当代国际关系特别是欧洲国际关系的变迁,其发展进程既重要又复杂。本文以历史和文本分析方法回顾了欧安组织30年的发展历程,重点对冷战后发展情况进行梳理和研究。 第一章概述了欧安会在冷战时期的发展情况。简要介绍了《赫尔辛基最后文件》的主要内容。重点介绍了欧安会进程在冷战时期的主要成果,即以建立三代信任与安全措施(CSBM)为核心的安全机制建设。 第二章详细梳理了欧安会在1990年至1994年期间的转型和扩展情况。欧安会在保留裁军、军控和建立信任与安全措施等传统职能外,重点转向机构机制建设及职能的扩展,逐步建立和发展了在预防性外交、冲突预防和危机处理领域的能力,并在控制和化解前苏联和巴尔干地区的民族和种族冲突方面发挥了一定的作用。1995年起欧安会更名为欧安组织,主要是一种形式上的改变。 第三章着重研究了1995年至1999年期间欧安组织在实践中各方面职能不平衡发展的情况。这一时期是欧安组织冷战后转型进程的深化期,也是第二次转型。欧安组织在欧安事务中只能发挥某种辅助或补充的趋势越来越明显,内在矛盾也逐步显现。但欧安组织积极开展形式多样的安全介入活动,并进一步调整和明确其新职能,在某些领域也日益表现出独特的作用和优势。 第四章分析探讨了2000年以后欧安组织面临重重矛盾和困难的情况。欧安组织对欧洲安全形势的新变化调适不顺,内部利益进一步分化,职能不平衡发展加剧,各方就改革问题相持不下,处于危机之中。 第五章总结欧安组织发展进程的主要成果,并对其理论意义进行了探讨和思考。当前欧安组织面临能否实现第三次转型的重大考验,在今后相当长时期难以摆脱困境,前景充满不确定性。