我国检察委员会制度若干问题研究

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我国的检察委员会制度,是在借鉴苏联检察制度的基础上同我国的国情相结合的产物,是民主制在检察体制建设中的折射。随着我国司法改革进程的推进,检察改革也正处于进行时,检察委员会作为我国检察制度较为典型的一部分,不可避免地参与到了改革浪潮之中。从1999年检察委员会制度开始改革以来,检察委员会的改革工作取得了一定的成效。不过,总体来看,虽然这些改革在一定程度上强化了检察委员会的职能,但均是局部性改良,检察委员会的职能并未得到实质性的优化。同时,改革也还面临着一定的理论困境和目的困境。为了能对检察委员会制度的改革有所裨益,本文主要分四个部分,从四个方面分别对我国检察委员会制度进行了研究:第一部分,主要以我国建国后的规范性法律文件为基础,从四个方面对我国检察委员会制度的演变过程进行梳理和比较;第二部分,主要从改革的角度讨论了关于我国检察委员会制度的存与废的问题,并提出和论证了我国检察委员会制度应当保留的观点;第三部分,分别从发展的视角阐述了我国检察委员会制度的改革方向,从权力运行的角度分析了检察委员会与检察院内外部各方的关系;从对“重大”进行合理解释的角度,对检察委员会的职权范围进行了重新分析;从检察委员会职能的“二元性”,提出了对我国检察委员会决策程序进行“二元化”模式构建的设想;最后一部分,通过对检察委员会与审判委员会进行简单的对比,分析了检察委员会与审判委员会在本质上的区别。
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