从计划经济体制向市场经济体制转轨过程中，政府与市场是实现资源配置的两种方式或制度安排。市场在优化资源配置方面占有优势，但本身存在缺陷，需要政府合理的干预和规范；政府作用可以弥补市场缺陷，保障社会经济的持续稳定发展，但需要一个合理的限度。否则，会物极必反，造成经济发展和市场化改革的停滞。因此，如何合理界定政府的职能角色以适应市场化运行规律，是经济转轨时期国家面临的重大理论和实践课题。 该论文运用经济学的基本分析方法如需求供给均衡分析、成本收益分析、公共选择理论等，论述了社会主义市场经济中政府需求、职能定位、和政策措施等，以期对政府职能角色转变提供一点有益的理论尝试。 论文首先对政府需求与供给进行经济学分析，提出政府供给的合理界限。然后，针对中国经济转轨时期出现的政府角色错位现象、存在的问题，运用公共选择理论，分析政府角色错位的原因。接着，在第二部分的基础上对政府职能角色定位进行规范性分析，提出转轨时期政府的一般性职能角色和制度创新职能角色。最后论文提出：转变政府职能，实现政府角色行为合理化的措施与途径。