粮食是我们人类赖以生存的物质资源,耕地是粮食生产的物质基础,是确保粮食安全的关键,耕地后备资源不足是现阶段我国耕地资源存在的主要问题,如何对这些耕地后备资源加以利用,对于缓解我国耕地资源紧缺和粮食安全问题有着重要的意义,目前我国学者越来越多的认识到耕地后备资源开发的重要性,对于耕地后备资源内涵的界定随着研究的深入也在逐步完善,大多数学者致力于耕地后备资源的适宜性评价和潜力分析,对于评价指标的构建和评价方法的选取已经有了较为成熟的理论基础,但是对于开发后的耕地后备资源应该达到一种什么样的水平,则少有涉猎。本文在充分理解耕地后备资源内涵的基础上,对黄骅市未利用地现状以及影响黄骅市未利用地质量的因素指标进行分析,在遵循耕地后备资源自然适宜性评价的原则下,选取黄骅市耕地后备资源自然适宜性评价指标并构建指标体系,评价耕地后备资源宜耕的自然适宜性程度,确定黄骅市耕地后备资源面积和空间分布情况,对影响耕地后备资源的因素进行可改造程度的分析,最终确定黄骅市耕地后备资源目标等别,并用因素组合法的形式表达出来,得出如下结论:(1)黄骅市耕地后备资源自然适宜性评价,参考农用地分等的指标选取和分值确定,确定黄骅市耕地后备资源的自然适宜性评价指标,运用综合指数法对黄骅市未利用地进行耕地后备资源自然适宜性评价,将评价结果分为高度适宜、中度适宜、勉强适宜和不适宜4个自然适宜性等级。其中高度适宜性区域面积3301.15 hm2,占黄骅市未利用地总面积的4.96%;中度适宜区域面积为25764.28hm2,占黄骅市未利用地总面积的38.67%;勉强适宜区域面积为15974.24hm2,占黄骅市未利用地总面积的23.98%,不适宜区域面积共21580hm2,占黄骅市未利用地总面积的32.39%。对不适宜区域的未利用地暂不进行开发建设,因此得到黄骅市耕地后备资源面积为45040.68 hm2。(2)通过对黄骅市的实地调查和总结前人研究的成果,对影响黄骅市耕地后备资源质量的因素进行分析、计算和论证,将影响黄骅市耕地后备资源的因素分为易改造和不易改造两类,其中土体构型、表层土壤质地、土壤pH值和土壤盐渍化程度为不易改造因素,灌溉保证率、排水条件和土壤有机质含量为易改造因素,通过分析和计算明确易改造因素的可提升程度,其中灌溉保证率可以达到77%,属于基本满足;排水条件可以达到丰水年积水2-3天的排水,属于基本健全;有机质含量可达到1.0-1.5%。(3)借鉴农用地分等成果中自然质量分和自然质量等的计算方法,对黄骅市耕地后备资源自然等指数进行计算,并转化为对应的目标等别,并用因素组合法进行表达。可知黄骅市耕地后备资源目标等别共分为8等~11等4个等别,其中10等地面积最大为29574.40 hm2,8等地面积最小为297.38 hm2。