随着社会的长期发展,我国的医疗保障已经形成了一个较为复杂的政策体系,我国根据不同时期的人口状况和财富结构,先后制定并实施了不同的健康保障政策。因为医疗保障问题直接涉及基本公共服务均等化,随着脱贫攻坚的深入现在已经成为脱贫攻坚战最后阶段的重难点。更成为了加快推进全面建成小康社会的迫切需要和建设健康中国的必然要求。当前,在健康扶贫政策群的执行中,因政策执行部门多样导致了部门利益博弈,部门和政策的分化运行导致了受助对象的重叠和福利叠加等问题。政府层面出现了过渡医疗、医患关系紧张、财政补贴矛盾等政策功能异化的问题,在公众层面也造成了非受助群心理失衡、社会公平遭受质疑、贫困文化加深的现象。政策本身的衔接矛盾,更加导致了信息滞后、福利陷进、悬崖效应,边缘户政策可及性差等问题。本文通过运用政策群理论及萨巴蒂尔的政策联盟框架分析发现健康扶贫政策群中支持联盟、中立联盟、反对联盟之间的转化与博弈,找出政策分化与整合过程中出现的问题和原因,提出要从政策群的视角出发,防范政策之间的抵冲,实现政策耦合,提升政策效率,从专业性、科学性、协同性等方面找到政策群整合的着力点,弄懂悟透整合的内涵,做好政策整合融合发展的后半篇文章,从市场参与、信息共享、建立长效服务机制,科学评估、加强联动性等方面给予政策执行优化。