我国自然垄断行业消费者权益受到侵害的现象日益突出，影响重大。如何规范我国自然垄断行业的发展进而保护消费者正当权益已经成为经济法领域亟待解决的问题。本文针对自然垄断行业的特殊性，结合我国特殊国情，首先提出了完善我国传统自然垄断行业消费者权益保护制度的构想。主要包括：重新厘定我国自然垄断行业的豁免范围，适当引入竞争机制；推动制定我国自然垄断行业服务公约；针对自然垄断行业提供的公共产品和服务的质量规制、定价机制、信息公开、格式合同审查、自然垄断企业负担的提前通知和防损措施义务、保密义务等六个方面进行论述，以着力完善我国自然垄断行业法律法规体系的相关内容。本文还探索性地提出构建我国自然垄断行业消费者权益保护的公益诉讼制度和非诉讼维权制度。在消费者公益诉讼制度的构建过程中，本文认为应当适当放宽消费者作为原告的适格标准，强化消费者协会的原告资格，实行举证责任倒置制度，提高赔偿标准，法院需强化对各类处分行为和协议的司法审查，适当扩张判决效力。而在非诉讼维权制度的构建中，本文认为应当主要集中在提高我国消费者协会的话语权，设立消费者投诉档案记录制度，设立消费者权益保护基金方面进行具有改革意义的尝试。