PPP模式下的QD地铁N号线项目风险管理研究

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为了解决日益严重的公共交通问题,地铁逐渐成为各大城市建设的热点。然而,耗资巨大的地铁建设项目给政府财政方面带来了巨大的挑战。地铁建设资金需求和资金供给不足的矛盾,并且已经成为阻碍地铁项目建设的主要问题。目前,QD地铁项目的资金来源主要局限于政府的财政拨款、银行贷款以及外债等,表现出严重的局限性,在一定程度上限制了资金的回报率,同时也在一定程度上阻碍了地铁项目的发展步伐。因此,在借鉴国内外成熟的PPP模式基础上,以QD地铁N号线为例,对其进行PPP模式的风险管理研究,研究发现地铁项目在过程中存在的主要问题,并对其风险进行深入分析和有效评估并提出了相应的应对措施,从而降低地铁项目的风险。这对于确保地铁建设的健康和正常运作具有一定的理论意义和实践意义。本文通过文献分析法和定性定量分析等方法,以地铁N号线项目为例,结合该项目的实际情况,对PPP模式、风险管理的相关理论进行了梳理,对风险管理的评价方法进行了比较选择,运用风险核对表法和WBS-RBS法对QD地铁N号线PPP模式的风险进行了识别,分析总结出了PPP模式下QD地铁N号线风险清单;该项目风险按其属性主要划分为政治因素风险、金融因素风险、法律因素风险、地铁建设因素风险、地铁项目后期运行风险、市场运作方面风险、参与方信用方面风险、环境保护方面风险、自然因素风险九个方面;在此基础上,对QD地铁N号线进行PPP模式的风险评估时,有效结合QD地铁N号线的实际特征,建立了地铁N号线风险评价指标体系;采用了层次分析法和灰色关联分析法构建了地铁N号线风险评价模型,完成了对QD地铁N号线PPP项目各种不同类型风险的有效评估;结合风险评估结果,在地铁项目后期运行风险、地铁建设因素风险、政治因素风险、参与方信用方面风险、环境保护方面风险、自然因素风险六个方面的风险指标相对较小,提出了相应的应对策略;在市场运作方面风险、金融因素风险、法律因素风险这三个方面风险指标相对较大,作为地铁N号线项目中主要影响风险因素重点监控;同时在市场,金融、法律方面所对应的的三级指标因素风险:市场、行业的竞争性、地铁项目配套设施的风险、政府采取限制等方面风险、通货膨胀、利率出现一定变化、汇率变动大、地铁项目建设权限的变化、法律政策的变化,提出了相应的科学合理具体改进措施,有效降低风险的发生和损失,保障了地铁N号线的顺利实施。本文从工程实际问题出发,通过对QD地铁N号线PPP项目风险的有效识别、风险评估以及风险控制,探究风险管理问题的有效措施,确保了风险管理的规范性,同时保障了地铁N号线项目的顺利进行,为其他类似的地铁建设项目的项目管理提供了一定的参考。
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