滨州市基层检察院内部行政管理问题研究

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随着司法体制改革的深入推进,检察机关把司法办案作为中心工作推进,而内部行政管理工作是司法办案和机关运转的重要保障。作为检察系统的基础,基层检察院涵盖了80%以上的检察人员,办理了90%以上的案件,在整个检察系统中起到了非常重要的作用,因此如何加强基层检察院内部行政管理工作成为亟待研究的课题。目前在检察理论研究中,大部分关于检察工作的研究成果主要围绕检察业务展开,对检察机关内部行政管理工作的研究相对较少。在改革过程中,检察机关内部行政管理工作受到一定的影响,比如内部行政管理工作机制不够理顺,工作流程不够优化,比如司法行政人员承担了繁重的行政管理任务,但在职业发展、职业保障等方面与员额检察官存在较大的差距,司法行政人员工作积极性和主观能动性受到一定的影响。这些问题需要我们积极应对,下大气力加以解决。本文的研究对象为滨州市县一级的基层检察院,选取滨州市B区检察院为例。通过调查研究B区检察院行政管理工作现状,分析得出该检察院内部行政管理工作运行方面存在工作繁杂、执行力有待加强、工作流程不够理顺、过分突出结果导向等问题,司法行政人员管理方面存在人员地位弱化、人才流失、职业保障不够健全、培训机制不够完善等问题,内设行政机构(以下称综合部门)设置存在行政机构数量较少、与上级衔接不够理顺等问题。本文对问题进行深入分析,总结出问题原因,并结合B区检察院工作实际,提出了完善滨州市基层检察院内部行政管理的对策建议,一是要优化工作运行机制,进一步规范行政管理工作流程、提升职业认同感、优化岗位人员配备;二是要完善司法行政人员管理体系,在工作中提高对行政管理工作的重视、健全人员招录机制、加强人员培训保障、健全人员激励机制;三是要集约设置内部综合部门,进一步整合职能、推动内部行政服务中心建设,细化分工、促进新型内设机构体系高效运转。本文通过对B区检察院内部行政管理工作进行研究分析,进而对滨州市基层检察院改进内部行政管理工作提出了建议,希望为基层检察院提高内部行政管理工作效率和工作质量、更好地服务保障司法办案提供借鉴。
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