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中央与地方关系是中国共产党治国理政要处理的重大问题之一,它直接关系到国家的政治稳定、有序和整个社会的协调发展。
论文共分为三章。
第一章分十一届三中全会到十三届四中全会、十三届四中全会到十六大、十六大以后三个时期,分别从立法、行政体制、财政经济、民族区域自治、特别行政区、人事制度、教育体制等方面总结了新时期以来中国共产党处理中央与地方关系的历史实践。第二章介绍了新时期三代领导人处理中央与地方关系的思想,总结了中国共产党探索中央与地方关系的阻碍因素与动力因素、探索过程当中呈现的特点和到目前为止中国共产党探索中央与地方关系所取得的成就,并从方法论上总结了中国共产党探索中央与地方关系所取得的历史经验。第三章首先指出了目前中央与地方关系存在的问题,主要是地方保护主义的存在、省制问题、中央与地方权责划分不明确、中央宏观调控能力减弱、缺乏制度化建设等几个方面,然后提出了解决问题的思路和方法。