我国现行的行政审批制度在一定程度上可以说是计划经济下的产物,它适应当时的历史阶段和环境,在社会发展的进程中起到过不可代替积极作用。但是随着社会的变革以及经济的发展,尤其是在改革开放之后,我国进入到了崭新的历史发展时期,社会主义市场经济体制的确立和发展使以计划经济为基础而建立的行政审批制度难以适应新的基础要求,在相当一些方面表现出市场与计划两种资源配置手段的冲突和对立;中国加入世界贸易组织之后,要受到国际惯例、原则的约束也将更多的参与到经济全球化的进程中,同时也必定接受经济全球化所带来的挑战,必将以更加开放的姿态迎接全球化的到来,然而以计划为基础的行政审批制度则难以进行相应的调整和完善,势必要在新的形势下丧失原有的地位与作用,审批制度面临的就不仅仅是挑战。因此,在社会转型的大背景下,新的行政理念的提出对于研究行政审批制度的改革问题在学术上具有了更新的价值意义。首先,在“服务行政”理念的指导下重新审视和界定行政审批的作用和意义,使行政审批成为学术上研究的重要领域,完善审批制度的理论基础。其次,从学术的领域完善审批制度的指导思想,原则,范围,力度,以及规范审批的法律法规,从理论上为审批制度的改革提供必要的依据,从而更加有利于行政审批制度的改革和实践发展。再次,探索适应新形势和新的环境下的以市场经济为中心的审批制度,使之成为社会经济发展的有力支持和推动力。