【摘 要】
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目前全国各省已经完成了权力清单的公示,至此这项制度建设迈出了第一步。随着改革不断深化,权力清单的内容需要随着法律法规以及社会发展不断调整,其权力清单的内容也会进一
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目前全国各省已经完成了权力清单的公示,至此这项制度建设迈出了第一步。随着改革不断深化,权力清单的内容需要随着法律法规以及社会发展不断调整,其权力清单的内容也会进一步更新和完善。本文以权力清单的动态化管理为核心,抓住权力清单制度改革重点,力图解决权力清单制度在实践中暴露出来的问题,更好地发挥权力清单制度设计的初衷价值。本文首先介绍目前地方政府权力清单制度的内容,对其内涵、理论基础及意义进行了梳理。其次重点介绍目前权力清单动态化管理的实践情况,对其调整内容、调整范围、实施效果进行了详细论述。在此过程中,暴露了目前动态化管理所存在的问题,包括政府观念与法律规范的缺失、清单动态化管理的滞后、程序模糊以及缺乏有效的运行管理监督等。为了更好解决上述问题,加强清单制度对政府公权力的有效约束,发挥权力清单制度积极效用,本文从法治化和常态化方向提出了解决目前问题的对策,包括完善法律法规建设、加强程序建设、强化监督和问责以及拓宽群众参与渠道、健全评估制度、完善互联网政务建设等措施。权力清单作为一个新兴事物,会遇到各种挑战和问题。笔者相信在规范化、动态化管理下,清单制度能够更好发挥其制度价值。
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