网上银行监管法律制度研究

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网上银行是网络技术进步与金融产业相结合的产物,它的出现给传统银行业带来了一系列的制度变迁和前所未有的发展机遇,同时也给银行业带来了空前的风险。这些风险在影响银行业稳健运行地同时也给现有的金融监管体系带来了巨大的挑战。因此,防范和控制网上银行的风险,保证金融业的安全运行就成为一项急需解决的新课题。目前,我国的网上银行业正处于迅速发展的阶段,但国内现行的监管法律制度不能实现对网上银行有效监管的需要。国内针对网上银行监管的研究成果主要集中在金融学和经济学领域,法学领域对这个问题的研究尚不多见,因此,本文旨在从法学角度出发,立足于本国的实际情况,对这一问题进行研究,以期对我国网上银行监管法律制度的完善做出一点点微薄的贡献。本文综合运用经济学和法学理论,阐述了网上银行面临的各种风险,并总结了国外一些国家和地区网上银行的监管法律制度的实践以及对我国的启示,在此基础上,提出了完善我国网上银行监管法律制度的对策和建议。全文共有四部分组成,第一部分简单介绍网上银行及其监管的一般原理。本部分分为三个层次,首先指出本论文所研究的网上银行的法律界定,在此基础之上引出了网上银行的面临的诸多崭新风险,主要包括系统上的风险和业务上的风险。最后对网上银行监管的必要性进行分析。第二部分主要介绍了发达国家和地区网上银行的监管法律制度以及对我国的启示。他们已经在这个方面进行了积极的探索和尝试。作者总结了美国、欧盟国家以及新加坡、我国香港地区在监管目标、监管原则、监管体制、监管方式、监管法律体系等方面的成功经验,这些经验将为中国网上银行监管法律制度的完善提供可借鉴的启示。第三部分阐述我国网上银行监管法律制度的现状。主要对中国网上银行监管法律制度的进步之处和缺陷进行了分析。中国已经初步建立了网上银行监管法律制度框架,但是在监管目标、监管具体制度、监管法律体系等方面都存在着许多的不足。第四部分主要根据网上银行业的自身特点以及国际实践的经验,作者对中国网上银行监管法律制度主要从网上银行监管的立法原则、监管目标、监管的法律体系、监管模式等方面提出了大体的构想和具体监管措施。本文是以网上银行的风险特殊性为主线,依据银行监管法律制度理论,对网上银行监管法律制度设定的国际实践经验进行总结,笔者在此基础上对我国网上银行监管法律制度的现状进行分析,从法律的角度提出完善我国网上银行监管制度的立法构想和具体措施。国内的学者的研究成果主要是从经济的角度进行阐述与分析,本文则侧重从法学的角度,提出相关的立法构想,这对于网上银行监管法律制度的理论研究具有一定的探索意义,并将有利于我国网上银行监管法律制度的不断完善。
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