政府公信力代表着政府获取公众信任的一种能力,其发展水平关系到政治统治的合法与稳固,关系到社会整体的信用发展。从总体上看来,目前我国政府公信力稳步提升,尤其是中央政府获得了民众广泛的认可和拥护。然而,地方政府的公信力发展却相对滞后,部分地方政府的公信力甚至出现进一步弱化的趋势。影响地方政府公信力的因素是多方面的。其中,政绩作为衡量政府绩效产出的重要方面,对于政府公信力的发展有着直接的影响。地方官员创造政绩应当以人民群众的利益为根本出发点和归宿。然而,当前看来,部分地方政府及其官员在追求政绩的过程中,却出现偏离公共利益的行为,具体表现为脱离群众需要和当地实际的“政绩工程”,依赖“土地财政”的创收行为,以及经济增长与社会发展的不均衡等等。这些问题使得地方政府的政绩与公信力之间呈现出背离的现状,即政绩成为公信力提升的梗阻之一,地方政府做出取信于民的政绩步履维艰。分析地方政府政绩与公信力之间的背离,不难发现委托代理关系本身蕴含的风险性,以及现实政治环境下的种种因素,诸如压力型体制、行政权力面临的有效制约不足、不当的伦理观以及社会因素是催生背离的重要原因。克服地方政府与公信力之间的背离,需要地方政府及其官员转变不当理念,消除负面文化,同时加强制度层面的规约,并以公民社会与政府的合作共治作为克服背离的重要举措,以期回归地方政府政绩与公信力之间的正相关关系,实现地方政府公信力的稳步发展。