随着行政程序的发展,行政法制的完善,行政机关不再仅仅作出单一的行政行为,而越来越多的作出由一系列阶段性行政行为所组成的复合行为,行政处罚行为也是如此。但是目前我国学界对行政处罚中阶段性行为的研究尚未重视,相关法律规定也未予说明,所以目前理论上对其救济问题还存在较大争议。本文运用比较、实证和文献研究的方法,界定行政处罚中阶段性行为的内涵外延,探析行政处罚中的阶段性行政行为救济的现状及问题,并从救济范围和尺度以及救济方式和渠道入手,以行政处罚中程序性阶段行为和实体性阶段行为分类为基点,重构行政处罚中阶段性行为的司法救济框架,以期对行政处罚中的阶段性行为的救济问题有一个系统研究。本文主要包括以下四个部分：第一部分,问题的引入。通过案例解析引入主题。第二部分,界定行政处罚中阶段性行为。本部分主要是明确行政处罚中阶段性行为的内涵和外延。第三部分,行政处罚中阶段性行为救济现状、存在问题及解决方案。本部分主要描述了行政处罚中阶段性行为救济问题产生的原因、救济现状以及存在的问题,并对行政处罚中阶段性行为救济配套制度的完善提出建议。第四部分,行政处罚中阶段性行为司法救济制度框架的重构。本部分主要以行政处罚中阶段性行为中实体性阶段行为和程序性阶段行为分类为基点对行政处罚中阶段性行为的司法救济制度框架进行重构。