资本结构一直是企业财务管理的热门话题,主要原因在于资本结构涉及企业资本的筹集、经营和利益分配等各个环节,是反映企业资本实力的重要指标,是衡量企业偿债能力的重要尺度,同时也是检验企业财务风险、进行筹资决策的起点和归宿。可以说,资本结构是现代企业的“基因”。合理的资本结构,有利于提高企业的市场价值,有利于企业合理安排所有权与控制权,有利于合理解决企业治理结构问题,有利于降低企业破产风险。目前我国对资本结构的研究,主要对象多是上市公司,对于不同行业来说,资本结构应该有着显著的区别,共性并不能代表个性,需要对特殊行业单独分析。电网企业作为基础性产业的重要组成部分,其服务几乎面向所有的生产和消费部门,是整个国民经济活动的共同需要,研究电网企业的资本结构,有较大现实意义。本文以相关理论为基础,结合行业特征,分析了电网企业资本结构现状及存在的问题,从历史原因与体制改革、政策因素、经济发展因素和电网企业内在因素等方面,阐述了电网企业资本结构失衡的原因并阐述了资本结构失衡对电网企业的影响。针对电网企业资本结构现状,本文认为电网企业资本结构优化要坚持三个基本原则,即发展原则、效益原则和弹性原则;在此基础上,提出了电网企业资本结构优化的具体措施:理顺产权关系,实现产权多元化;优化股权结构;加快电网企业上市步伐;确立电力市场价格竞争机制;建立资本结构失衡的财务风险预警模型;完善电力监管机制和电力资本市场。