中国式财政分权体制导致地方政府普遍面临财权和事权不对等的处境,主要表现在两个方面:一方面,地方政府不仅要关注地方经济增长,还要兼顾当地民生建设;另一方面,地方政府往往面临着财政资源缺口。在财政分权和政治集权的背景下,地方政府热衷于公共基础设施建设以促进经济增长,从而达到政治晋升的目标,并通过多种手段干预地方金融资源以弥补财政资金缺口,因而金融分权对地方政府行为也产生一定的影响,以财政分权和金融分权为内涵的经济分权成为促进中国经济增长、基础设施建设的关键因素。现有研究普遍认为财政分权通过权力下放加强了地方政府的财政自主权,从而促进了当地的基础设施建设,有关财政分权对地方基础设施影响的文献虽然较为丰富,但存在一定的缺憾。大部分关于财政分权与公共基础设施的研究均是实证研究,缺乏相关理论基础,仅有的构建了理论模型的研究也未能将金融分权一同考虑,更缺乏财政与金融交织视角下对公共基础设施的研究。此外,大部分实证研究均采用传统的面板数据模型,可能遗漏了基础设施建设的空间溢出性,使实证结果产生一定的偏差。由此,本文所做的工作主要如下:首先,文献梳理层面,基于“财政-金融”交织的视角,通过梳理财政分权对公共基础设施的影响机理,发现金融分权通过作用于政府财力对公共基础设施产生影响,因此综合考虑财政分权和金融分权对公共基础设施的影响。其次,理论层面,通过构建包含二级政府的内生增长模型,得到均衡路径下财政分权、金融分权和地方公共基础设施之间的关系,数值模拟的结果表明,财政分权、金融分权与地方公共基础设施呈倒U型关系。再次,实证层面,考虑到不同地区之间公共基础设施可能存在空间相关性,对2006-2016年中国31个省市相关数据采用空间计量模型进行实证检验,以发现财政分权和金融分权对公共基础设施可能产生的空间溢出效应,并采用多种方式验证检验结果的稳健性。最后,得出本文结论:检验结果表明本地区的公共基础设施建设对相邻地区的公共基础设施产生正向的空间溢出效应;财政分权和金融分权不仅对当地的公共基础设施产生倒U型影响,也对相邻地区的基础设施建设产生间接影响;财政分权对公共基础设施的倒U型影响较金融分权更为显著。