人口、资源、环境、安全是全球可持续发展战略的四大要素,尽管可持续发展已被提到空前高度,但在城市发展中,安全问题仍未得到广泛的重视和制度的保障。随着城市化水平的提高,城市功能的复杂,城市人口膨胀,生态平衡失调,交通基础设施滞后,各种自然及人为破坏因素对城市的侵扰等,使城市防灾(特别是老城区)的问题日益严重。如果灾害在城市发生,会对城市化及城市的可持续发展带来严重影响,城市减灾功能愈来愈成为城市综合实力的标志。因此有关专家呼吁,全社会都要强化城市防灾减灾战略,推进城市防灾减灾综合对策,增强城市抵御灾害的能力,保卫城市安全已经成为21 世纪城市建设的首要目标之一。城市的防灾研究,不应只是检验制订新版建筑物抗震标准,还应该针对长期以来城市空间规划的缺陷,进行深入地探讨与研究,考虑城市与建筑各功能系统的空间分布及其与灾害环境的关系,通过空间规划与设计结合自然、顺应自然,避免或减轻灾害环境的不利影响。因此城市防灾空间的规划建设研究是极具实际意义的。本文的研究内容主要是从城市防灾角度出发,对城市空间系统的防灾化进行整体性、系统化研究,考虑在城市规划与设计当中如何有效而和谐地规划建设城市空间,论文主要阐述了以下内容: (1) 城市防灾空间理念解析论文从现实切入,发现当前的城市空间建设给城市防灾带来的种种问题,从而揭示出二者之间的矛盾;引入城市防灾空间的概念,分别从空间结构与形态和物质空间两方面来分析城市防灾空间,并对物质空间所具有的防灾功能进行了反思,阐述了空间特性及类型划分,完善了以往的研究对城市防灾空间概念的理解,并指出本文所要研究的内容与范围。(2) 城市防灾空间系统的建立及其规划原则论文建立了研究城市防灾空间系统的不同层次,确定了城市防灾空间系统规划在城市规划和城市防灾规划中的地位。阐述了城市防灾空间系统规划的主要内容、规划程序和所应遵循的基本原则,并分析了现阶段我国有关城市防灾空间规划的现状与不足。(3) 城市防灾空间系统规划的对策论文对城市防灾空间系统的规划对策进行分级、分层面的详细研究。在宏观层面上探讨了城市总体空间结构的防灾化,并从区域和个体城市两个层次进行分析;在中观层面上借鉴日本、台湾的先进经验,从有利于防灾管理的角度出发,提出建设城市应急救灾空间体系,讨论了各功能空间子系统,及各系统在城市、地区、社区三个层次的具体形式。在微观层面上提出了建设城市防灾设施空间体系,分析了设施环境的防灾设计策略。(4) 城市防灾空间系统规划的实施与管理论文讨论了在城市防灾空间系统规划实施和建设中所迫切需要解决的三个问题即法规保障、资金支持和建设机制;在使用管理中应该建立信息平台、改善管理机制、普及安全教育,才能保证防灾空间系统发挥最大效能;初步提出