【摘 要】
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我国经济迅速发展,社会主义市场经济体制初步建立,公民权力意识逐渐逐渐增强,政治民主化程度日益提升,为适应时代变化,政府必须探索新的公共服务模式,政务服务中心就在此背景下产生了。但是随着行政体制改革,在政务服务领域,政务服务体系不完善、行政许可服务协调性不足、政务服务社会化程度不够等诸多问题依然存在。政务服务标准化就是在行政管理服务部门中引入标准化的科学管理方法,通过制定和实施政务服务标准体系,不断
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我国经济迅速发展,社会主义市场经济体制初步建立,公民权力意识逐渐逐渐增强,政治民主化程度日益提升,为适应时代变化,政府必须探索新的公共服务模式,政务服务中心就在此背景下产生了。但是随着行政体制改革,在政务服务领域,政务服务体系不完善、行政许可服务协调性不足、政务服务社会化程度不够等诸多问题依然存在。政务服务标准化就是在行政管理服务部门中引入标准化的科学管理方法,通过制定和实施政务服务标准体系,不断提升政务服务均等化,提高行政服务协调性和政务服务质量。实施政务服务标准化对改善目前政务服务遭遇的问题有着重要意义。前些年,乐山市在行政审批制度改革中,围绕构建服务型政府、提高行政效能、创新管理方式的总目标,持续深化“放管服”改革,取得了明显成效。但是,还是存在诸如中心改革措施和改革意识不到位,投诉通道有限;部门审批流程不统一,统筹协调和部门联动性不强;人员自由裁量权滥用、差别化审批,服务意识不高等问题。2015年5月,乐山市获批成为“国家级政务服务标准化试点”以来,以政务服务中心为核心,按照“标准化+政务服务”的工作模式推进试点建设,探索政务服务机制、建立政务服务标准体系、创新政务服务标准、打造政务服务品牌,实现政务服务均等化、运行机制程序化,评价监督制度化。通过自上而下标准化工作,从窗口到机关,制度性、精细化地倒逼政府职能转变。本文以新公共服务理论、全面质量管理理论和治理理论为基础,选取文献研究、访谈、纵向分析等方法,通过实地调研,对乐山市政务服务中心从2015年起至今实施标准化进行了案例研究,对其起源、发展、改进等进行研究,并从职能转变、科学管理、监督评价分析标准化实施之前和之后的情况和差异来具体分析标准化对政务服务中心的作用,并且提出改进意见,希望总结出一套切实可行的实施路径,为各地政务服务中心提供参考,以更好地优化政务服务。
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