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本研究以甘肃省积石山县癿藏学区为个案,采用问卷、访谈、实物收集等方法,了解农村中心小学在学区中所发挥作用的情况,同时分析了中心小学在作用发挥中遇到的问题与困难,研究结论如下: 1.中心小学通过召开校长会等方式与所属村小保持联系,在全学区中扮演着龙头的角色,对村小的教学、业务工作和日常管理进行指导和协调。 2.9位村小校长认为中心小学在本学区的发展中发挥了较大的作用,特别是在教学指导方面发挥的作用,产生了较好的效果。 3.中心小学协助教育局组织和协调全学区的教师培训工作,并在本学区内开展教师培训,更新了教师的教学理念,提高了教师的教学能力。 4.以中心小学校长为组长,由全学区各校长、各层次的教师组成的考核小组进行的教师考核,完善了教师的管理制度,提高了教师的积极性。 5.中心小学定期或不定期组织的教研活动,给教师们交流教学经验、学习先进教学方法提供了平台,促进了教育教学方式的更新,有利于教学成绩的提升。 6.此次调查期间,积石山县正在试行取消学区建制的体制,研究了解到,学区建制的取消与否利弊共存,7位校长表示愿意继续接受学区建制的管理方式。 中心小学在发挥作用的过程中,遇到了以下几个问题:第一,无论是教师考核还是教研活动,都忽略了对过程的监督,出现了重结果、轻过程的现象;第二,学区骨干教师师资力量薄弱,影响了教师培训的有效开展;第三,教师考核的统一方式忽略了个别教学点的特殊情况,影响了考核效果公平性;第四,中心小学的工作方式过于笼统,细化工作做得不够,指导缺乏可操作性;第五,忽略了对学生的管理,各种活动的开展中,学生与教师的配合积极性不高。 针对以上的结果和出现的问题,提出以下相关政策建议:第一,从全国来看,转变只关注教学点等落后学校的思想,高度重视农村中心小学的价值。第二,从教育局的角度来说,要选拔好中心小学的校长,合理安排中心小学的工作,理顺教学与管理的关系。第三,从中心小学的角度来说,要增强主动性,合理安排教师培训;严格教师考核过程,注重考核结果的公平、合理;扎实推进教研活动,提高教研效果;增强责任心,把教学工作落到实处。第四,从村小的角度来讲,村小要积极配合中心小学的工作,共同推进学区教育教学质量的提升。