从我国开始确定改革开放政策的几十年以来,我国在各方面均已经取得了令世界瞩目的成果,特别是在经济建设方面,成果斐然。然而,发展的背后却是以牺牲生态环境为代价的。为了大力发展社会经济建设,我们国家的自然生态环境遭受到了越来越严峻的问题,甚至已经威胁到了公众正常的生产生活。为了保证我国社会经济建设与自然生态环境和谐共生发展,必须通过法律来提高人们对自然生态环境保护的认知。2015年新年伊始,新环保法正式落地,我国第一次正式明文规定关于生态保护红线的立法条文,这一规定对于保护我国自然生态环境,完成生态文明美丽和谐强国的发展总目标来说意义非凡。目前,尽管此制度已在我国运行了四年有余,但始终处于部分试点阶段,还有很多省市地方尚未划定红线,且已划定的也存在着许多实操性问题。由于此条规定过于笼统,只是简单表达了国家想要保护红线的强烈愿望,关于保护红线的具体配套措施缺乏细化规定,因此需要通过立法的形式对该规定的实现路径进行完善,文章针对这一问题展开论述。文章先对红线的概念进行辨析,最早红线一词常被应用于城市规划中,起到提醒、警示的作用。并介绍生态保护红线的理论基础包括经济学、环境法和生态学基础,以此章引出文章的研究主体。接着文章借鉴域外发达国家的做法,找出与我国生态保护红线相关制度的立法经验及借鉴价值,域外多数是保护地相关的制度经验,包括发布专门的法律法规来进行规范化管理、听取相关人士的利益诉求及多元化的管理模式等等。然后文章介绍了关于“红线”的中央和地方两个层面的立法现状,中央的主要包括国家立法、党组会议文件、中央部委联合发布的指导意见等。地方的主要有地方人大及其常委会、政府通过的法律规范性文件。从现状引出“红线”立法中存在的问题,主要是缺少统领全国的专门配套的法规而且已经发布的文件效力位阶偏低、划定及落实过程中缺乏公众参与度、缺乏跨行政区划的监管红线、红线的补偿制度和破坏红线的追责方面存在问题。通过整理我国立法现状后剖析红线制度存在的立法漏洞,最后针对这些漏洞文章试图给出与之相对应的立法方面的建议,如制定专项法律法规以配合“红线”的平稳顺利实施,具体配套内容有:为公众参与提供全面的实现路径;科学设置跨行政区划的监管红线;健全生态红线补偿制度;明确实施破坏红线行为的担责方及其具体所需要担负的民事、行政或刑事责任。