城管综合执法中的人文关怀问题研究

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从上世纪90年代开始,我国进入了城市化快速扩张的阶段。在此过程中,城市管理的矛盾骤增。城管综合执法实行以来,初步解决了城市管理领域中多头执法、重复执法、执法扰民的问题,但一些深层的问题并未得到根本解决,城管综合执法面临着新的严峻的挑战。特别是近几年来,我国在开展城市管理综合执法工作的过程中,屡屡发生暴力执法、野蛮执法、暴力抗法等事件。这些事件严重影响了相关法律的有效执行、依法治国的进程和社会的和谐稳定。   本文在吸收前人研究成果的基础上,从人文关怀这个较少人深入关注的视角出发,深入研究城管执法中的人文关怀问题。   首先,通过对大量的事实研究,本文认为当前城市管理综合执法人文关怀的欠缺表现在:缺乏和谐执法意识和行动,执法方式、方法单一;执法中公共服务意识与行动缺失情况明显等六个方面。   其次,本文分析认为,城管综合执法人文关怀缺失的原因在于特殊的社会背景、价值观念及管理理念的扭曲、信息不对称等四个方面。   最后,在通过上述分析,本文提出,要从树立富于人文关怀的执法理念、打造富于人文关怀的执法行为模式、打造富于人文关怀的保障机制三大方面入手,才能真正克服城管综合执法中人文关怀缺失的问题。
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