大学生医疗保障现状分析与制度创新

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在十届全国人大五次会议上,温家宝总理已经宣布,今年要启动城镇居民医疗保险改革试点,并计划在“十一五”期间,基本实现这项制度。这标志着我国城镇职工医疗保险将向城镇居民延伸。大学生群体作为特殊的一类城镇居民,其医疗保障仍是低水平的公费医疗,而且这项制度的弊端日益突显,越来越难以保障大学生的基本健康权益。然而,目前针对大学生医疗保障改革的基本思路还不明朗,具体的方案也仅在个别地区试行,并且没有形成较为统一的政策,例如镇江实行的是学生合作医疗保险,上海则将大学生的医疗保障由原来的学校保障转型为社会保障。因此,在城镇居民医疗保险和农村新型合作医疗快速推进的情况下,加快大学生医疗保障制度的改革已成“倒逼”之势。本文结合厦门大学的调研资料,分析了目前大学生医疗卫生服务的供求情况和医疗保障的现状,提出基本的解决思路和政策建议,旨在建立一种能够有效保障大学生切身利益的医疗保障制度。全文共分为五部分:第一部分:引言。介绍问题的提出、研究的内容和方法。第二部分:大学生医疗卫生服务的基本情况。医疗卫生服务是建立医疗保障的基础。这部分住要从两个方面进行研究探讨:一是分析大学生医疗卫生服务的供给情况,主要从资金供给和机构供给两方面进行分析;二是分析大学生医疗卫生服务的需求情况,利用调查问卷获取的资料,从影响需求的因素、医疗卫生服务的利用情况、医疗消费的特殊性等方面进行分析研究。第三部分:大学生医疗保障现状描述与问题分析。目前,我国大学生医疗保障既有正式的制度安排,比如,公费医疗、商业健康保险;也存在一些非正式供给,比如家庭保障、爱心募捐。这部分主要分析了目前大学生医疗保障的实行情况、存在问题、发展障碍等。第四部分:大学生医疗保障制度重构。力图在以上分析研究的基础上,结合大学生医疗消费和医疗保障的现实情况,通过将大学生医疗保障纳入国家社会保障计划,建立保险模式的医疗保障,以重构大学生医疗保障制度。第五部分:结语。总结大学生医疗保障制度要实现的转变。
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