土地执法监察是国土资源管理的核心环节，而实现土地执法监察的数字化、快速化、智能化、准确化和规范化，是信息化时代土地执法监察的现实需求，对于保持土地利用数据的现势性和真实性显得尤为关键。因此，为了满足信息化时代土地利用变化信息快速发现、采集和处理的需求，本文设计搭建了一个集动态巡查、卫片执法检查、信访举报等业务于一体的扬州市国土资源执法监察业务系统。论文的主要工作和研究内容如下：　　设计了分布式SOA架构下web服务。首先深入分析和研究了web service技术的相关协议和交互机制，之后借助于web服务对执法监察系统进行了分布式架构的设计，并利用一系列J2EE开源项目(如XFire、gSOAP、SSL、gZIP等)构建了通信服务。最后，基于ArcGIS Server搭建了GIS服务，提出了SOM+SOCs扩展的方法，并实现了大规模数据请求时服务器的负载均衡。　　设计了土地执法监察数据库系统。提出集成ArcSDE与Oracle的技术方案，实现对跨比例尺、多源空间数据的存储和管理，满足了批、供、规划、现状、卫片、遥感、地籍等环节的数据需求。在此设计方案中，特别对重点数据库表进行了E-R模型设计，以及对重要的数据表字段进行了详细设计。最后从提升数据库性能考虑，对Oracle数据库进行了性能优化。　　设计与实现土地执法监察业务系统。首先在深入分析土地执法监察业务需求的基础上，对系统的功能架构、逻辑架构以及技术实现架构进行层次型设计。然后，利用J2EE的可扩展性对土地监管、OA自动化办公、档案管理等业务进行了模块化设计，实现了土地利用规划、建设用地审批、供地、卫片执法检查、不同时期遥感影像叠加显示等功能，满足了“以图管地”，实时掌握土地利用总体状况的目的。　　此系统在扬州市国土局进行测试和应用的结果表明，系统总体运行稳定可靠，操作方便，实用性强。且该系统能够与外业实地采集系统和土地执法车协同工作，实现了内外业数据交互，满足了“内外业一体化”的需求。