随着广州市工业化、城市化进程的迅速展开,河涌水质的自净能力日益下降,特别是中心城区,大多数河涌已沦为“臭黑涌”。尽管广州市河涌管理在财力、物力和人力上的投入逐年增大,但是,治理成效并不明显,部分经整治的河涌出现了复黑、复臭的现象。如何高效管理好广州市的河涌,使河涌水常流、水常清,有着不可忽视的重要的理论意义以及现实意义。论文以广州市河涌(流)为研究的对象,通过剖析广州市河涌管理面临困境的基础上,结合广州市天河区河涌的管理情况为主要案例,总结得出广州市河涌管理问题产生的原因表面上看是环保问题,实质是合作的问题,主要包括:一是整治人为分区域分河段;二是管理体制多部门多职能;三是建管“政绩”断裂式低水准;四是社会组织公众参与度极低。论文通过对比分析国内外,特别是长江三角洲重要市、县、村河流管理的基本情况与主要做法,吸收、借鉴国内外河流在管理上的成功经验。其中,国外分别选取了美国、英国、法国,国内主要选取了长江三角洲,具体以上海市、苏州市为代表的市级单位、以金华市浦江县为代表的县级单位以及以湖州市安吉县天荒坪镇余村为代表的村级单位。论文试图通过引用合作治理理论来探讨创新广州市河涌管理机制体制,从而加强行政区域之间、政府各职能部门之间、政府与产学研之间、政府与农企之间、政府与非政府组织之间以及政府与公众之间的合作,充分动员社会各力量和专业能力集思广益协力共管广州市的河涌,从而促进广州市的河涌管理科学、高效、可持续。