欧洲一体化中少数人语言权保护问题研究

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在全球化的今天,少数人语言权如何能在多元文化主义背景下得到有效地保护与存续,在全球化背景下如何实现“多样性统一”或“多元并存”,这关系到人类的生存发展,民族国家的稳定统一以及社会、乃至全球的和谐发展。欧洲一体化过程中少数人语言权保护问题具有其自身的特征,而任何政治法律行为的背后都有其逻辑和理由,欧洲一体化中少数人语言权保护亦不例外。其对少数人语言权的人权界定,少数人语言权保护中的普遍人权选择,主要是为了欧洲一体化的实现及其更好地推进。这一实现过程的最大问题是要建构并实现欧洲一体化合法化秩序问题。对于普遍人权理论的选择则是其建构的工具。本文就是通过对欧洲一体化中少数人语言权保护问题的考察与分析,挖掘其背后的政治立法逻辑,并对这一政治立法逻辑进行剖析,以揭示人权对合法化秩序建构的主题,探寻“多样性统一”实现的人权路径。对这一主题的探讨本文主要分以下章节进行具体阐述:第一章,“少数人语言权问题的欧洲一体化背景”。本章主要提出少数人语言权保护问题产生的欧洲一体化背景,其中包括欧洲一体化过程中的问题,欧洲一体化的界定及其困境。要探讨欧洲一体化语境下的少数人语言权问题,必须首先对其产生的背景予以探讨和分析。首先对作为多语言共同体的欧洲共同体所面临的问题予以概述,即多语言共同体的一体化与合法化问题;其次对欧洲一体化这一背景进行界定,即“在多样性中统一”的一体化宗旨,欧洲一体化的过程性特征,及其与后民族结构的共存;最后指出欧洲一体化中所面临的困境,即民主合法化问题,具体体现在欧洲公民的缺失,欧盟的民主兼容性问题以及欧洲集体认同的缺位这三个方面,而这些问题与困境的存在与欧洲一体化中多语言的现实之间有着密切的联系。第二章,“少数人语言权:欧洲一体化中的特殊问题”。本章主要阐明欧洲一体化中对少数人语言权的人权价值选择和人权界定。通过对欧洲一体化中单语制与多语制争论中对多语制的选择,少数人语言权的人权价值与人权内涵体现出来。少数人语言权的人权价值主要体现在对人的多样性的尊重,其人权内涵则主要体现在平等-不歧视与语言自由。同时指出少数人语言保护问题在欧洲的特殊性问题,并对欧洲一体化中语言多样性的选择做出了解释,其理由包括语言多样性是欧盟的基本价值,单语制的理论缺陷以及其它理由。第三章,“欧洲一体化对少数人语言权基本理论的挑战”。本章重点探讨欧洲一体化对少数人语言权基本理论的挑战。首先是对少数人语言权正当性理论的挑战,具体表现为对境况选择理论以及最终状态理论的挑战。其次是对少数人语言权自由主义人权理论的挑战,具体表现为对古典自由主义人权理论与差别性群体权利理论的挑战。最后是对语言的文化认同理论的挑战,具体表现为语言认同的无意义与语言认同的不可能。这些理论挑战在欧洲一体化过程中是如何克服的并产生了什么样的影响则成为下一章所探讨的问题。第四章,“欧洲一体化中少数人语言权保护实践与分析”。本章主要分三个方面对欧洲一体化中少数人语言权保护实践进行考察。第一方面对少数人语言权保护相关的法律文本的考察,包括法律文本的一般性保护和专门性保护;第二方面是从欧洲法院的司法判例进行考察;第三方面是对成员国对少数人语言权相关立法保护的考察。对这些关于少数人语言权的法律文本和实践方面保护的考察是进行欧洲一体化中少数人语言权保护问题研究和探讨的基础和资源。通过对少数人语言权保护实践的考察,总结出欧洲一体化中少数人语言权保护的特征,即在保护方式上,表现为立法实践中的辅助性原则与司法实践中的直接干预。同时体现出少数人语言权保护的普遍人权选择,具体表现为:“平等-不歧视”的普遍人权原则,少数人语言权保护的个体主义维度以及坚持“语言多样性”的保护理念。第五章,“欧洲一体化中少数人语言权保护的逻辑”。本章主要探讨欧洲一体化中少数人语言权保护的逻辑,即少数人语言权对欧洲一体化合法化秩序的建构。少数人语言权以其人权价值与内涵及其自身的特征对超国家合法化秩序具有建构作用,这种建构首先是少数人语言权对民主程序的实现,其次是少数人语言权对欧洲公民身份的建构,最后是少数人语言权对欧洲认同的建构。少数人语言权能够成为民主程序的工具性前提与制度性前提,以及成为欧洲公民身份的前提与建构条件,其能够摒弃前政治伦理价值与个人偏见的影响,构建一个对话与商谈的公共空间,基于体现于少数人语言权的人权,民主,法治,文化多样性等价值形成一种抽象的政治文化,最终实现欧洲认同。
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