城市建设工程承发包实行招标投标制是国际上通用的较成熟的科学合理的工程发包方式。在我国社会主义市场经济日趋完善的条件下,推行城市建设工程招标投标制对于健全市场竞争争机制,促进社会资源优化配置,提高政府的执政能力,保证建设工程的工期、效益和质量,对遏制不正当竞争,防止腐败,规范建筑市场的秩序都具有十分重要的意义。本文对我国城市建设管理的现状及所存在的问题进行了全面系统深入的分析研究。论文在分析吸收国内外研究成果的基础上,论述了城市建设管理的相关理论,总结了我国城市建设工程招投标的发展历程,综述了招投标有关的理论,并详细探讨了招标、评标、招标代理的相关数学模型,给出了灰色模糊综合评价的评标实例,为减少评标过程的主观随意性、增强评标方法的科学性与评标的公正性提供了支持。探索了城市建设工程招投标过程中存在的问题。城市建设管理是一个非线性复杂系统。系统的各个子机制按一定方式存在着相互作用,表现为子机制间的协同和竞争。论文建立了城市建设管理系统与招投标系统的协同评价机制,并以广州市为研究对象进行了案例研究。广州市城市建设管理-招投标复合系统协同度的变化趋势揭示了招投标制度的不断完善的意义,从而证明了城市建设管理-招投标复合系统协同度模型的构建机理具有严谨的科学性和实用性。招标与投标是一种典型的带有博弈特征的竞争性业务活动,在此过程中,到处充斥着信息不完全、信息不对称现象,因此论文运用博弈论的理论、观点和方法来讨论一般的招投标理论,建立了不完全信息下的招投标机制模型,将不完全信息动态博弈应用在BOT项目招标中,并进行了实证研究。由于城建工作的参与决策者可视作政府、建设业主、投标人三方,论文在基于冲突决策支持理论的基础上对城建招投标过程中的冲突及决策给出了基本模型并作了实证研究。最后对我国城市建设工程招投标存在的问题,结合广州市的一些具体经验提出相应对策、措施,为我国城市建设工程招投标中政府和施工企业实现自身权益的最大化提供了一些可行的建议。