最低生活保障制度是保障城乡困难群众基本生活的最后一道安全网,也是社会保障的最后一道防线。七台河市低保制度实施以来,在解决城乡人口贫困问题和保障失业人员基本生活等方面,起到了不可替代的作用,有力地维护了社会稳定,促进了经济发展。但是在低保制度实施过程中,由于制度建设不够健全完善,制度本身和实施环节的衔接还存在缺陷,法律的刚性约束不足等问题,在一定程度上损害了低保制度的公平性,对制度绩效造成负面影响。本文通过对七台河市城乡低保制度实施情况的研究分析,查找带有普遍性的问题,并提出相应的对策和建议。　　本文从我国和国外典型国家社会救助制度实施状况入手,回顾了七台河市城乡低保制度发展历程,并着重从家庭收入和财产认定难点、动态管理退出机制、低保工作机构和信息化建设、违纪责任追究等方面进行分析,指出了存在的问题。结合社会救助制度发展趋势,提出了健全完善科学的城乡低保家庭收入核算办法、完善分类施保制度、加大就业扶持、强化动态核查、健全机构落实经费、推进政务公开强化监督查处等方面对策建议,力求科学有效可操作,对进一步公平有效地实施最低生活保障制度提供参考。