我国劳务派遣作为一种特殊的用工方式在市场中发挥着重要的作用,在实际用工中劳务派遣形成了复杂的法律关系,存在劳动力的雇佣与使用相分离的特点,形成了“有关系没劳动,有劳动没关系”的特殊形态。本文从劳务派遣的定性出发论证劳务派遣是一种法律拟制的关系,体现的是一重法律关系双重运行的原理。同时也指出因为劳务派遣法律关系的复杂性在实践中出现的系列的法律适用困境,如地域管辖难界定的困境、诉讼主体地位与仲裁主体地位不同之困境、派遣单位法律资质不规范的问题、同工同酬的操作性问题以及用人单位与派遣单位之间的责任划分不合理的问题。并且针对上述问题,提出了程序方面和实体方面的完善,在程序上本文建议出台专门的劳务派遣程序规定以区别于一般的劳动关系的程序适用、依据不同的诉讼请求将三重法律关系适当的区分与合并管辖、完善法院与仲裁之间的衔接;在实体方面本文建议对劳务派遣单位资质进行严格规定,除了资本的要求以外还可以借鉴国外的做法对从业人员的资格进行限制、对于同工同酬问题的解决本文也提出具有操作性的建议其中最突出的是建议由用工单位直接支付报酬而不必转手让用人单位支付报酬、对于用人单位与用工单位之间的责任划分问题笔者建议应该贯穿连带责任的适用,并且将造成劳动者损害的事由适用一般过错和其他的法律规定而不限于《劳动法》和《劳动合同法》。通过对上述问题的提出和提出解决问题的路径,以求完善我国的劳务派遣制度。