基于城乡互动的山西城乡一体化发展研究

来源 :山西财经大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:tcfan
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我国改革开放以来,从城市偏向到城乡统筹,释放了潜在生产力,提高了要素配置效率,但城市主导、乡村撂荒、城乡差距仍在扩大。山西作为资源型地区,既具有全国的共性问题,又面临着许多深层次的个性问题。十九大报告、2018中央经济工作会议纷纷将“健全城乡融合发展体制机制”列为重点工作内容,《山西省十三五规划》、《2017年山西省政府工作报告》也相继提出“健全城乡发展一体化体制机制”。可见寻求适合山西的城乡一体化发展对策,是现阶段山西重要的战略选择。本文基于城乡互动研究城乡一体化,一方面可以丰富区域经济学中城乡一体化相关理论,另一方面可以指导山西城乡一体化发展。本文在文献梳理的基础上,界定城乡一体化相关概念,分析城乡互动视角下城乡一体化的实现机制,并归纳总结城乡一体化发展模式。综合考虑山西城乡一体化发展状况,从城乡一体化发展动力出发分析山西城乡一体化发展模式。根据城乡互动视角下城乡一体化实现机制,构建城乡一体化指标体系,并采用熵权—TOPSIS法测度山西及11个地级市城乡一体化发展水平。基于模式分析和水平测度,探究山西城乡一体化发展中存在的问题。最后,针对特定问题,提出加快山西城乡一体化发展的对策建议。本文的主要工作、结论和创新点如下:(1)按照多个标准划分城乡一体化发展模式。现有研究多从城乡一体化领域、城乡统筹政策划分城乡一体化发展模式。本研究创新性地从城乡互动视角出发,选择城乡空间布局、城乡一体化层次以及城乡一体化发展动力三个标准对城乡一体化发展模式进行划分。按照城乡空间布局不同可分为城市郊区化、农村城镇化和城镇组群化;按照城乡一体化层次不同可分为要素市场一体化、产品市场一体化以及城乡通道一体化;按照城乡一体化发展动力不同可分为经济发展联动模式、政策实施拉动模式、技术进步驱动模式和设施建设推动模式。(2)综合考虑山西城乡一体化发展状况,从城乡一体化发展动力出发分析山西城乡一体化发展模式。山西城乡一体化发展是经济发展联动、政策实施拉动、技术进步驱动以及设施建设推动的结果。其中,资源产业拉动模式、移民搬迁建新城模式、生态旅游拉动模式、电子商务驱动模式、县乡医疗一体化模式以及义务教育均衡化模式,是山西在城乡一体化发展中的模式创新,值得其他地区借鉴。(3)基于城乡互动构建城乡一体化评价指标体系,测度山西城乡一体化发展水平。城乡一体化多使用城乡差距等进行判定。本研究不仅考虑了城乡差距程度,还考虑了城乡要素流动程度、城乡产业融合程度和城乡通道建设程度三个方面的内容。之所以考虑这三个方面,是因为:在城乡互动视角下,城乡一体化是通过城乡间生产要素以及产品的充分流动实现城乡协调发展的过程,而生产要素与产品的充分流动需要依赖城乡通道的建设。因此,本研究从要素流动、产业融合、通道建设、城乡差距四个方面选择三级指标,构建科学合理的评价指标体系,采用熵权-TOPSIS法测度山西及11个地市城乡一体化水平。分析测度结果发现:全省城乡一体化总体水平和各分项指数都呈逐年上升趋势;但要素流动程度和产业融合程度是山西城乡一体化发展的“短板”,忻州、吕梁城乡一体化总体水平较为落后。(4)基于模式分析和水平测度,探究山西城乡一体化发展中存在的问题,并提出建设性意见。城乡要素自由流动程度较弱、城乡产业融合程度不充分和忻州、吕梁城乡一体化发展落后是山西城乡一体化发展中存在的三个主要问题。其中,城乡劳动力迁移较慢和技术向农村扩散不足是造成城乡要素自由流动程度较弱的深层次原因;产业结构失衡城乡经济难以联动,是导致城乡产业融合不充分的主要原因;基础设施建设落后、自然条件限制以及城镇化进程缓慢造成忻州、吕梁城乡一体化发展落后的局面。针对上述问题,共提出四点加快山西城乡一体化发展的对策建议:一是进一步加强制度创新,以促进城乡劳动力迁移;二是加强城乡信息设施建设,以促进城乡技术扩散;三是优化产业结构调整,以实现城乡经济联动发展;四是重点发展“忻定原”“离柳中”等城镇组群,以改善忻州、吕梁城乡一体化发展落后的局面。
其他文献
莫扎特《C大调第21钢琴协奏曲》K467这部作品,创作于1785年,是莫扎特创作晚期成熟的协奏曲代表作之一。由于钢琴在巴洛克时期并没有被分为主奏与协奏,只是与乐队进行合作的古