地方政府投融资平台财务杠杆效应分析

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截止2014年底,根据财政部公布数据,我国各级地方政府债务达到了23万亿,与上一年度相比,债务余额增加了30%。其中,通过地方政府投融资平台公司这一渠道形成的融资债务达7万亿,占全部地方政府债务总额的近40%,投融资平台公司规模上的迅速扩增和其举债的隐蔽性为各级地方政府带来了一定的债务风险。2014年之前,我国旧《预算法》明确规定地方政府禁止发行债务。但地方政府为了解决公共事务支出逐渐加大,而其财力却相对不足的矛盾,自2008年,纷纷成立地方政府投融资平台,由于其特有的隐蔽性和地区差异性,对地方政府债务以及政府的经济活动产生了重要的影响。因此,本文以全国18家上市地方政府投融资平台公司为研究对象,通过对投融资平台公司财务杠杆系数等指标的实证分析,从而衡量我国当前地方政府投融资平台公司对财务杠杆效应的运用情况,并针对如何最大可能的发挥财务杠杆正效应有效避免负效应提供相对的应对建议。本文主要从以下五个方面开展研究:第一,本文的研究背景、研究目的、研究意义、研究方法以及国内外相关研究现状及评述等。第二,地方政府投融资基础理论分析,包括地方政府投融资相关概念的界定以及地方政府投融资平台债务形成的理论依据。第三,地方政府投融资平台的财务杠杆效应分析,主要通过对18家上市的地方政府投融资平台的近六年财务杠杆系数进行计算,实证分析地方政府投融资平台公司面临风险和收益的可能性,在此基础上对不同地区的投融资平台公司的财务杠杆系数进行横向比较和每家投融资平台公司近六年的财务杠杆系数进行纵向比较。第四,地方政府投融资平台的财务杠杆效应分析,本章节通过对上市的投融资平台近六年的息税前利润进行计算分析比较,研究每家公司近些年对财务杠杆效应的运用情况,尽可能的充分发挥财务杠杆正效应,有效的避免负效应。并对安徽省的投融资平台公司——合肥城建集团的债务结构进行深入的案例分析。第五,通过SPSS20.0软件进行线性回归分析,对2013年的财务杠杆系数以及其他财务指标进行线性回归,找出影响财务杠杆效应大小的显著因素,研究发现,息税前利润率、资产负债率、总资产周转率以及负债利息率对财务杠杆效应的发挥具有显著影响,并分别对每个影响因素进行分析。最后,针对前面的研究分析来对如何充分发挥投融资平台公司的财务杠杆正效应,以帮助企业在获得最大可能的利益的同时有效的避免财务风险提出相关的政策建议。通过上述研究,可以看出,我国当前大部分地方政府投融资平台公司的财务杠杆正在发挥着正效应,但是对于相当数量的公司而言,企业在发展经营的过程中有正效应和负效应的交替,因此,对于这部分公司来说,避免负效应以减少企业的财务风险就显得尤为重要。
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